Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.06.2022/Pykälä 239

Kunnanhallitus 27.06.2022 § 239  

1161/01.01.00/2020  

Valmistelija vt. hallintojohtaja Hannu Sorvari, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Sivistys- ja vapaa-ajan toimialalla rehtorina työskentelevä kunnan virkamies on tiedustellut ja vaatinut palkkansa ja lisiensä tarkistamista 7.9.2020 ja edelleen 17.11.2020. Tiedustelun perusteella on ilmennyt, että kokemuslisää ei hänelle ole maksettu 1.1.2012 alkaen. Hakija on esittänyt näistä vuodesta 2012 kertyneistä ikälisistä vaatimuksen kuntaan. Ikälisäoikeuden peruste ja sen alkamisen ajankohta on myös kunnan asiassa esille tuoman näkemyksen mukaan riidatonta.

Ratkaisuna hakijan vaatimukseen sivistys- ja vapaa-ajan vt. toimialajohtaja on 19.11.2020 tehnyt päätöksen § 37, jossa  on lausuttu mm.: a)              että vuosisidonnainen palkanlisä maksetaan hakijalle takautuvasti 1.1.2012 lukien ja b)              että palkanlisä kuitenkin suoritetaan takautuvasti ainoastaan 1.1.2017 lukien. Syynä tähän suoritusajan määrittelyyn on viranhaltijalain 55 §, jonka mukaan palkkasaatavaa tai muuta taloudellista etuutta koskevaa vaatimusta ei ole esitetty määräajan kuluessa, oikeus palkkaan tai muuhun taloudelliseen etuun on menetetty. Kunnan näkemyksen mukaan saatavaan olisi pitänyt vedota aikaisemmin, joten muulta osalta se on vanhentunut.

Kirkkonummen kunnanhallitus on päätöksellään 7.12.2020 § 454 hylännyt oikaisupyynnön, josta hakija on edelleen valittanut hallinto-oikeuteen.

Hakija on hallinto-oikeudessa vaatimuksena tueksi vedonnut lisäksi muun muassa palkkajärjestelmään liittyviin työnantajavastuisiin ja seikkaan, että häntä ei ole kuultu päätöstä tehtäessä. Näiltä osin hallinto-oikeus ei ole nähnyt Kirkkonummen menettelyä lain vastaisena.

Saatavan vanhentumisen osalta hallinto-oikeus on ratkaisullaan 9.12.2021 kumonnut Kirkkonummen päätöksen. Hallinto-oikeuden mukaan viranhaltijalain 55 § ei voida tulkita aiheuttavan hakijan  saatavan vanhentumista, koska lisä on samalla päätetty myöntää 1.1.2012 alkaen. Valituksenalainen päätös on kumottu ja palautettu Kirkkonummen kunnanhallituksen käsittelyyn.

Koska hallinto-oikeus on todennut Kirkkonummen vanhentumisväitteen perusteena käyttämät viranhaltijalain vanhentumissäännöt toissijaisiksi muuhun asiaan soveltuvaan oikeusääntelyyn verrattuna, on esityksenä, että Kirkkonummen kunta muuttaa vt. toimialajohtajan päätöstä, vastoin aiempaa tulkintaa,  kuulumaan seuraavasti:

"Saatava ei ole miltään osin vanhentunut. Asiassa saadun näytön mukaan kunta on jo aiemmin 19.11.2020 toimialajohtajan päätöksessä ilmoittanut ikälisäoikeuden perusteen ja määrän.  Hakijalle maksetaan siten palkanlisä takautuvasti 1.1.2012 lukien, eli myös ajalta 1.1.2012-31.12.2016. "

Esittelijä Kunnanjohtaja Aarnio Tarmo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että hakijalle maksetaan siten palkanlisä takautuvasti 1.1.2012 lukien, eli myös ajalta 1.1.2012-31.12.2016. Saatava ei ole miltään osin vanhentunut. Asiassa saadun näytön mukaan kunta on jo aiemmin 19.11.2020 toimialajohtajan päätöksessä ilmoittanut ikälisäoikeuden perusteen ja määrän.

Käsittely 

Esittelijän kokouksessa annettu lisäys päätösehdotukseen:

Uusi päätösehdotuskohta: Maksamattomista lisistä suoritetaan myös niistä kertynyt korko.

Kunnanhallitus hyväksyi lisäysehdotuksen yksimielisesti. 

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti

1
että hakijalle maksetaan siten palkanlisä takautuvasti 1.1.2012 lukien, eli myös ajalta 1.1.2012-31.12.2016. Saatava ei ole miltään osin vanhentunut. Asiassa saadun näytön mukaan kunta on jo aiemmin 19.11.2020 toimialajohtajan päätöksessä ilmoittanut ikälisäoikeuden perusteen ja määrän

2
että maksamattomista lisistä suoritetaan myös niistä kertynyt korko.

Tiedoksi Asianosaiselle, palkka-tiimille