Kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.12.2023/Pykälä 422

Kunnanhallitus 04.12.2023 § 422  

254/08.01.00/2023 

Valmistelija yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen,

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
nimetä kunnanjohtajan kunnan edustajaksi ylimääräiseen yhtiökokoukseen 20.12.2023

2
antaa toimintaohjeena yhtiökokousedustajalle, että Kirkkonummen kunta puoltaa

että yhtiökokous hyväksyy ratasuunnitelmien suunnitteluperusteiden muutokset yhtiön hallituksen esittämällä tavalla,

että yhtiökokous hyväksyy osakassopimuksen muuttamisen siten, että Turun Tunnin Juna Oy voi siirtyä suunnitteluhankkeen aikana rakentamisvaiheeseen ja hankeyhtiö voi käyttää rakentamisvaiheen käynnistämiseen sijoitetun vapaan oman pääoman rahastoa edellytyksellä, että varojen käyttöä seurataan erikseen ja siitä raportoidaan osakkaita,

että yhtiökokous hyväksyy yhtiön hallituksen esityksen mukaiset muutokset hankeyhtiön yhtiöjärjestyksen toiminimeen, toimialaan ja tehtäviin ja

että yhtiökokous päättää hakea Turun tunnin juna -hankkeelle 2023 CEF Liikennetukea TEN-T-ydinverkon Helsinki-Turku yhteysvälin rakentamissuunnitteluun taikka osakkaiden yhdessä niin päättäessä myös varsinaiseen rakentamiseen.

3
valtuuttaa yhtiökokousedustajan ja/tai kunnanjohtajan hyväksymään edellä kuvattuja linjauksia tukevia mahdollisia muutoksia ja täsmennyksiä, jotka eivät vaikuta kunnan vastuita lisäävästi.

Käsittely Yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen selosti asiaa kokouksessa.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Selostus Turun Tunnin Juna Oy:n osakkeenomistajat kutsutaan ylimääräiseen yhtiökokoukseen, joka pidetään keskiviikkona 20.12.2023 kello 12.00 Helsingissä.

Turun Tunnin Juna Oy on valtion enemmistöomisteinen (51%) osakeyhtiö, jossa Kirkkonummen kunnan omistusosuus on 0,48 % omistusosuus.

Turun tunnin juna -hankkeen edistäminen on sisällytetty Orpon

hallitusohjelman tavoitteisiin. Hallituksen talouspoliittinen ministerivaliokunta käsitteli 25.10.2023 Turun Tunnin Juna Oy:n jatkoa ja

päätti käynnistää neuvottelut kuntien kanssa rataosuuksien rakentamisesta. Tarkoituksena on hakea mahdollisimman suurta osuutta

EU-rahoituksesta. Lopullinen päätös rakentamisen aloittamisesta tullaan

tekemään kuntien kanssa käytävien neuvottelujen jälkeen. Liikenne- ja viestintäministeriö ja valtionvarainministeriö ovat ministeriövaliokunnan päätöksen mukaisesti käynnistäneet neuvottelun osakkaiden kanssa rakentamisvaiheeseen siirtymisestä. Keskustelujen tavoitteena on tunnistaa alustavia kantoja, tavoitteita ja reunaehtoja rakentamisen rahoittamiseen sitoutumiseksi.

Osana keskustelua osakkaat ovat todenneet pitävänsä tärkeänä, että yhtiö tavoittelee mahdollisimman suurta osuutta EU (CEF) - rahoitusta. Keskusteluissa on käsitelty myös ratasuunnitelmien suunnitteluperusteiden muuttamista ja yhtiön toimivaltuuksien laajentamista. Neuvottelussa on keskusteltu myös siitä, millä logiikalla hankkeen edistämiseen haettaisiin EU:n CEF-rahoitusta, joka aikataulullisesti on erityisen kriittinen. CEF Verkkojen Eurooppa (CEF=Connecting Europe Facility) -välineen kautta

rahoitetaan hankkeita, joilla kehitetään Euroopan Unionin energia-,

liikenne- ja digitaalisia yhteyksiä. 2023 CEF Liikenne -haku on avattu

26.9.2023 ja se sulkeutuu 31.1.2024. CEF-tukihakemusten tulee olla

liikenne- ja viestintäministeriössä 2.1.2024 mennessä.

Turun Tunnin Juna Oy on perustettu valmistelemaan TEN-T ydinverkon

Helsinki - Turku ratasuunnitelmat. Tekniset ratasuunnitelmat valmistuvat

vuoden 2024 aikana. Ratasuunnitelmia on useita ja ne valmistuvat

eriaikaisesti, minkä vuoksi hankkeen eteneminen suunnitellusti

edellyttäisi, että rakentamissuunnittelua käynnistettäisiin jo

suunnitteluvaiheen aikana. Tällä hetkellä hankeyhtiön toimiala on

rajoitettu suunnitteluun, eikä se voi hakea CEF-tukea tai käynnistää rakentamissuunnittelua ennen kuin sen toimivaltuuksia muutetaan.

Osakkaiden neuvotteluiden yhteydessä on todettu, että ratasuunnitelmien

suunnitteluperusteiden muuttamisella investointikustannuksia voidaan

saada merkittävästi alennettua, jolloin myös CEF-hakemuksen kannalta

hankkeen merkittävä hyöty/kustannuskerroin paranee. Lisäksi on todettu,

että Turun Tunnin Juna Oy -hankeyhtiön osakassopimusta on tarvetta

muuttaa, jotta yhtiö pystyy hakemaan CEF-tukea ja käynnistämään

hankkeen rakentamisvaiheen. Rakentamisvaihe sisältää myös radan

varsinaista rakentamista edeltävän rakentamissuunnittelun. Hankeyhtiö

tulisi lisäksi valtuuttaa käyttämään sijoitetun vapaan oman pääoman

rahastoa rakentamisvaiheen käynnistämiseen, mitä seurattaisiin erikseen.

Osakkaat voisivat tarvittaessa sopia erikseen rakentamisvaiheen

käynnistämiseen liittyvien kustannusvastuiden muuttamisesta.

Hankeyhtiön yhtiöjärjestystä tulisi muuttaa siten, että yhtiön toiminnan

tarkoitus ja toimiala vastaisivat sen toiminnallisia tarpeita. Yhtiön siirtyessä

toiminnassaan uuteen vaiheeseen, muutettaisiin myös toiminimi

vastaamaan paremmin hankkeen tavoitteita ja merkitystä.

Liikenne- ja viestintäministriö on esittänyt, että osakkaat toteavat yksimielisesti tulkitsevansa voimassa olevaa osakassopimusta siten, että yhtiön nykyiseen toimialaan sisältyy mahdollisuus rakentamisvaihetta koskevan CEF-hakemuksen luonnostelemiselle. Kirkkonummi on ilmoittanut hyväksyvänsä em. tulkinnan. CEF-rahoitushakemuksen jättäminen kuitenkin edellyttää osakassopimuksen sekä yhtiöjärjestyksen muuttamista ja tässä yhteydessä siitä päättämistä missä laajuudessa ja mitä osa-alueita koskien CEF-hakemus mahdollisesti voidaan lopulta jättää.

Turun Tunnin Juna Oy on kutsunut koolle ylimääräisen yhtiökokouksen käsittelemään suunnitteluperusteiden muuttamista, osakassopimuksen ja yhtiöjärjestyksen muuttamista sekä CEF-hakemusta ja sen laajuutta.

Yhtiökokouksen päätökset esitetyn mukaisena eivät velvoita Kirkkonummen kuntaa sitoutumaan rakentamisvaiheeseen tai sen rahoittamiseen. Osakkaiden kesken jatkamaan neuvotteluja osakassopimuksen päivittämiseksi siten, että osakkaiden mahdolliset päätökset osallistumisesta hankkeen seuraavan vaiheen rahoittamiseen on mahdollista tehdä kevään 2024 aikana.

Kunnanjohtaja edustaa kuntaa yhtiön jatkoa koskevissa neuvotteluissa, joten on taerkoituksenmukaista, että hän toimii myös yhtiökokousedustajana ylimääräisessä yhtiökokouksessa.

Yhtiökokouksen asialistalla on lisäksi mm. seuraavat asiat:

- Suunnitteluperusteiden muuttaminen

- Osakassopimuksen muuttaminen

a) toiminnan siirtyminen suunnitteluhankkeen aikana myös rakentamisvaiheeseen

 b) sijoitetun vapaan oman pääoman rahaston käyttäminen

-  Yhtiöjärjestyksen 1, 2 ja 3 §:ien muuttaminen

-  2023 CEF Liikenne -tuki