Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.10.2023/Pykälä 360

Kunnanhallitus 23.10.2023 § 360  

542/02.07.02/2023 

Valmistelija Talousjohtaja Esa Lindell, yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen, kunnanlakimies Hannu Sorvari, toimitilajohtaja Kari Toikka ja kunnangeodeetti Otso Kärkkäinen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahastojen säännöt liitteen mukaisesti. Muutos tulee voimaan, kun päätös on saanut lainvoiman

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely

Talousjohtaja Esa Lindell esitteli asiaa kokouksessa.

Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Tony Björk poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo 20.15.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että käsittelyn aikana jäsen Matti Kaurila on tehnyt seuraavan muutosesityksen:

4 § Rahaston varojen käyttö Rahaston pääomaa voidaan käyttää kunnanhallituksen päätöksellä Eerikinkartanon kulttuurihistoriallista ympäristöä säilyttäviin toimenpiteisiin ja Eerikinkartanon pihapiiriin kuuluvien rakennusten peruskorjauksiin.

Muutosehdotusta kannattivat Markus Myllyniemi, Piia Aallonharja, Timo Haapaniemi, Anneli Granström, Johanna Fleming, Kati Kaihlaranta ja Anna Sahiluoma.

Puheenjohtajan tiedustellessa muutosehdotus sanojen "pihapiiriin kuuluvien" lisäyksestä hyväksyttiin yksimielisesti.

Lisäksi kunnanhallituksen puheenjohtaja ehdotti käydyn keskustelun perusteella muutosta sääntöjen 3 §:n 2 mom. seuraavasti:

"Testamentin käsittävien kiinteistöjen alueella asemakaavoitettujen tonttien

myyntituloista voidaan kunnanhallituksen esityksestä valtuustolle siirtää

enintään 20 % osuus rahaston pääomaan."

muutetaan kuulumaan seuraavasti:

"Testamentin käsittävien kiinteistöjen alueella asemakaavoitettujen tonttien myyntituloista voidaan siirtää kunnanhallituksen erillisellä päätöksellä enintään 20 % osuus rahaston pääomaan."

Muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallituksen päättämät muutokset on tehty kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi esitettävään liitteeseen.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahastojen säännöt liitteen mukaisesti.

Muutos tulee voimaan, kun päätös on saanut lainvoiman.

Selostus Kunnanhallitus päätti 26.6.2023, että C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston sääntömuutos valmistellaan kesän jälkeen muutettavaksi siten, ettei nykyisten sääntöjen mukaisia avustuksia opiskelijoille eikä taiteilijoille enää jaeta. Perusteena on nykyisten sääntöjen perusteista johtunut hyvin vaihteleva tai olematon käytettävissä oleva avustusmäärä, joka kesäkuun kunnanhallituksen päätöksessä esitettiin myönnettäviksi kunnan saamin perintövaroin sivistys- ja vapaa-aikatoimen valmistelemin periaattein.

 Nykyisissä säännöissä lukee, että tarkoituksena on turvata kiinteistöllä sijaitsevien kulttuurihistoriallisten rakennusten kunnossapito siten, että rahaston pääoma riittää toteuttamaan tämän tarkoituksen. Metsän hoidon kustannukset ja kiinteistön korjaukset vähennettynä metsän myynnistä saaduilla tuotoilla ovat vähentäneet pääomaa keskimäärin 10 595 eurolla vuodessa 20 viimeisen vuoden aikana Alkuperäinen pääoma testamentilla 31.12.1970 on ollut 20.690,28 euroa. Vuonna 1985 rahaston pääoma oli 1.015.494,39 euroa, johon tällöin yhdistettiin ammattiopistorahaston varat 53.526,44 euroa. Rahaston pääomaa on kartutettu tukkuhintaindeksin ja sittemmin elinkustannusindeksin muutoksilla ja pääoma on 31.12.2022 tilanteessa kasvanut 2 845 157,72 euroon.

 Koska Navalan kartano on käyttökiellossa kosteusvaurioiden takia ja se on kunnan myytävien kiinteistöjen luettelossa, esitetään että sen kunnossapitoon ei käytetä testamenttivaroja vaan ostaja velvoitetaan huolehtimaan kiinteiston kunnossapidosta.

 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 09.10.2017 § 52, että testamenttivaroja voidaan sijoittaa turvallisesti pääoma turvaten. Tämän jälkeen noin kaksi kolmasosaa varoista eli 1,946 milj. euroa sijoitettiin korkorahastoon. Rahaston tuotto on vuosittain lisätty testamentin pääomiin. Tuotto on ollut keskimäärin 41 330 euroa vuodessa.

 Sääntöjen muutosesityksessä ehdotetaan, että rahaston peruspääoman muodostaa yhdistelmärahastoon sijoitettu 1,946 milj. euroa. Muut rahastoon kertyneet varat voidaan käyttää testamentilla saadun kulttuurihistoriallista arvoa omaavan kiinteistön peruskorjaamiseen. Näin rajaten turvataan rahaston pääoman säilyminen.

 Sääntöjä esitetään yksinkertaistettaviksi siten, että rahaston pääomat turvataan korkorahastosijoituksen tuotoilla, metsänmyynnin tuotoilla, peltojen ja kiinteistöjen vuokratuotoilla vähennettynä metsän ja kiinteistön hoidon kustannuksilla.

 Arkistosta löytyi oheismateriaalina oleva kunnanvaltuuston päätös 25.3.1999 § 54, jossa oli päätetty asian käsittelyssä olleiden tonttien myynnistä saatavista tuloista siirtää testamenttirahastoon 20 %. Päätös ei ollut yleisperiaate, joten sitä ei oltu otettu rahaston sääntöihin. Nyt sääntöihin on lisätty, että myyntituottojen siirroista voidaan päättää erikseen. Kiinteistön alueelta on tulossa myyntiin huomattava määrä tontteja eikä aiemman esityksen 20 %:n osuuden siirtäminen tontinmyyntituloista riitä kattamaan kunnan infran rakentamiskustannuksia. Tarve rahaston pääoman kartuttamiseen on hyvä arvioida tapauskohtaisesti.

Päätöshistoria

Kunnanhallitus 26.06.2023 § 220 

Valmistelija talousjohtaja Esa Lindell, 

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Vt. Kunnanjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa

 Kunnanhallitus päättää, että

1
C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston peruspääoman tuottoa ei tullut vuodelta 2022 eikä avustuksia jaeta rahaston sääntöjen mukaisesti

2
kunnan saamia avustustarkoitukseen soveltuvia perintöjä voidaan käyttää taiteilija-apurahojen myöntämiseen enintään 3000 euroa vuosittain. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle annetaan oikeus päättää avustusperusteista 

3
opiskelija-avustuksia voidaan myöntää soveltuvista perintövaroista enintään 6000 euroa lukuvuodessa. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle annetaan oikeus päättää avustusperusteista

4
selvitys muilta osin merkitään tiedoksi.

Käsittely Talousjohtaja Esa Lindell esitteli asiaa kokouksessa.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Selostus Rahastojen ja testamenttilahjoitusten pääomat per 31.12.2022

 Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahasto 2 843 149,05 euroa

 Kirkkonummen kunnan juhlavuoden rahasto 36 329,64 euroa

 Maja ja Alfons Strömstenin rahasto 48 227,11 euroa

 Loja Saarisen lahjoitus Bobäckin kansakoululle 17 674,83 euroa

 Brita Blombergin testamentti 7 536,54 euroa

 Hanna Salinin testamentti 3 396,98 euroa

 Elis Eklundin testamentti 56 818, 09 euroa

 Familjen Adlercreutz stipendiefond 19 258,34 euroa

 Brita Blombergin testamenttivarojen käytöstä on selvitys oheismateriaalina.

 Vuonna 2023 jaettavissa olevat varat

 Wahlbergin rahaston sääntöjen mukaista jaettavaa tuottoa ei tullut vuonna 2021 eikä vuonna 2022. Valtioneuvos C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston osalta esitettiin kunnanhallituksessa valmistelupyyntö, että pitäisi löytää taiteilija-apurahoille muu rahoituskanava. Kunnanvaltuusto on 9.10.2017 § 52 hyväksynyt rahaston säännöt, jossa todetaan, että rahaston edellisen vuoden peruspääoman tuotosta käytetään enintään 30 % taitelija-apurahan myöntämiseen vakinaisesti Kirkkonummella asuville

 ammattitaiteilijoille tai ammattitaidon saavuttaneille taiteellista työtä

 tekeville henkilöille. Apurahaa voidaan myöntää myös lahjakkaille taiteen

 harrastajille tai taidetta opiskeleville kirkkonummelaisille. Rahaston 6 §:n mukaan kunnanhallitus vahvistaa taiteilija-apurahan myöntämisperusteet. Päätöksen avustusten jakamisesta tekee sivistys- ja vapaa-aikalautakunta.

 Muu osuus tuotosta on osoitettu opiskelija-avustuksina maa- ja metsätalousalan sekä ylemmän asteen korkeakouluopiskelijoille, joiden jaosta on sivistys- ja vapaa-aikalautakunta myös päättänyt.

 Avustusperiaatteiden muutosesitys

 Kunnanhallitukselle esitetään valmistelupyynnön mukaisesti, että taiteilija-apurahalle osoitetaan testamentin mukaisin perustein rahoitus kunnan saamista perinnöistä, joita on saatu ja ollaan saamassa useita. Valtiokonttorille, joka perinnön myöntää, on esitetty käytettäviksi mm. "kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseen, liikuntapaikkoihin, taidehankintoihin ja ohjaa varoja lasten, nuorten, vammaisten sekä ikäihmisten hyväksi. Kohteet tarkentuvat ajan kuluessa."

 Esityksenä on, että käyttötarkoitukseen soveltuvista perinnöistä jaetaan 3000 euroa joko yhdelle tai useammalle taiteilijalle, jonka jakamisesta päättää sivistys- ja vapaa-aikalautakunta.  

 Kunnanhallitukselle esitetään, että koska testimenttirahaston tuottoon sidottu opiskelija-avustus jää usein jakamatta, voidaan perintövaroista myöntää Kirkkonummella kirjoilla oleville opiskelijoille avustus, jota voidaan käyttää enintään 6000 euroa lukuvuotta kohden. Päätösvalta avustusten jakamisen perusteista annetaan sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle.

 C.F. ja Maria von Wahlbergin rahaston sääntömuutos valmistellaan kesän jälkeen muutettavaksi siten, ettei nykyisten sääntöjen mukaisia avustuksia opiskelijoille eikä taiteilijoille ei enää jaeta, vaan rahastoa käytetään Eerikinkartanon rakennusten vaatimiin peruskorjauksiin.

 Kirkkonummen kunnan juhlavuoden rahastosta ei jaeta apurahoja vuonna 2023.