Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.06.2022/Pykälä 235

Perusturvalautakunta 21.04.2022 § 33 

Valmistelija Perusturvan palvelualueen hallintopäällikkö Kati Kupiainen, ja palveluryhmien palvelujohtajat

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Sosiaali- ja potilasasiamies ja sen tehtävät

Sosiaaliasiamiehen työ perustuu lakiin sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000). Tämän sosiaalihuollon asiakaslain 24 §:ssä edellytetään, että kunnan on nimettävä sosiaaliasiamies. Kahdella tai useammalla kunnalla voi olla yhteinen sosiaaliasiamies.

Sosiaalihuollon asiakaslaissa määritellään sosiaaliasiamiehen tehtävät.

Sosiaaliasiamiehen tehtävänä on neuvoa asiakkaita sosiaalihuollon

asiakaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa, avustaa asiakasta muistutuksen tekemisessä, tiedottaa asiakkaan oikeuksista, toimia muutenkin asiakkaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi sekä seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnassa ja antaa siitä selvitys vuosittain kunnanhallitukselle.

Lakisääteinen potilasasiamiestoiminta on alkanut Suomessa vuonna 1993. Sitä sääntelee laki potilaan asemasta ja oikeuksista eli potilaslaki (785/1992). Lain mukaan jokaisen terveydenhuollon toimintayksikön on nimettävä potilasasiamies. Kahdella tai useammalla toimintayksiköllä voi olla myös yhteinen potilasasiamies.

Potilasasiamiehen tehtäviin kuuluu:

- neuvoa potilaita potilaslain soveltamiseen liittyvissä asioissa

- ohjata ja avustaa muistutuksen, kantelun, potilasvahinkoilmoituksen ja korvaushakemuksen laatimisessa

- tiedottaa potilaan oikeuksista

- toimia muutenkin potilaan oikeuksien edistämiseksi ja toteuttamiseksi.

Hangolla, Kirkkonummella ja Raaseporilla on yhteinen sosiaali- ja potilasasiamies. Palvelun tuottaa Raaseporin kaupunki.

Sosiaali- ja potilasasiamiehen asiakkaiden yhteydenottojen määrä ja jakauma

Kirkkonummelaisten yhteydenottojen määrä sosiaali- ja potilasasiamieheen laski vuodesta 2019 vuoteen 2020. Yhteydenottojen määrä oli pienempi, kun koronavirustilanteen rajoitukset olivat tiukat. Yhteydenottojen määrä kasvoi Kirkkonummella vuodesta 2020 jälleen vuoteen 2021. Se ei kuitenkaan kasvusta huolimatta palannut vuoden 2018 suuruiseksi.

Kuntakohtaiset huomiot

Kirkkonummelaisten yhteydenotot sosiaaliasiamiehelle jakautuivat vuonna 2021 seuraavalla tavalla:

Kirkkonummelaiset tekivät raportin mukaan vuonna 2020 32 yhteydenottoa sosiaali- ja potilasasiamieheen sosiaaliasiamiesasioissa. Kokonaismäärä pysyi siten lähes samansuuruisena.

Kirkkonummelaisten yhteydenotot potilasasiamiesasioissa jakautuivat seuraavasti:

Kirkkonummelaisten potilasasiamiesasioiden yhteydenottojen kokonaismäärä kasvoi huomattavasti vuodesta 2020. Suurin osa yhteydenotoista oli potilaiden kokemasta kohtelusta.

Korona ja siitä aiheutuneet potilasmäärien muutokset olivat keskeisiä syitä vuoden 2020 ja 2021 välisiin eroihin. Yhteydenotot potilasasiamieheen lisääntyivät, kun kontaktit terveydenhuoltoon palautuivat lähelle ns. normaalia. Yhteydenottoja oli viime vuonna kuitenkin vähemmän kuin vuonna 2018. Toisaalta yhteydenotot kertovat siitä, että potilasasiamieheen osataan ja uskalletaan ottaa yhteyttä koettaessa epäkohtia.

Esittelijä Perusturvajohtaja Pekkarinen-Keto Sirkku

Päätösehdotus Perusturvalautakunta päättää

1
merkitä tiedoksi liitteenä olevan sosiaali- ja potilasasiamiehen selonteon vuodelta 2021.

2
kehottaa perusturvan palvelualuetta ottamaan huomioon selonteossa esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä

3
lähettää selonteon edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja arvioitavaksi.

Käsittely Keskustelujen kuluessa perusturvalautakunnan puheenjohtaja Markus Myllyniemi ehdotti, että lisätään kohta 4: että, perusturvan palvelualue tuo perusturvalautakunnalle tiedoksi ne kehitystoimet, joilla se pyrkii vastaamaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin. Perusturvalautakunnan jäsen Juha Oksanen kannatti puheenjohtaja Myllyniemen lisäysehdotusta.

 Perusturvalautakunnan puheenjohtaja varmisti, hyväksyykö perusturvalautakunta yksimielisesti puheenjohtajan tekemän lisäysehdotuksen esittelijän pohjaehdotukseen. Perusturvalautakunta hyväksyi yksimielisesti perusturvalautakunnan puheenjohtajan tekemän lisäysehdotuksen perusturvalautakunnan päätöksen kohdaksi 4.

Päätös Perusturvalautakunta päätti

1
merkitä tiedoksi liitteenä olevan sosiaali- ja potilasasiamiehen selonteon vuodelta 2021.

2
kehottaa perusturvan palvelualuetta ottamaan huomioon selonteossa esitetyt näkökohdat palvelutoiminnan kehittämisessä

3
lähettää selonteon edelleen kunnanhallituksen käsiteltäväksi ja arvioitavaksi.

4
että, perusturvan palvelualue tuo perusturvalautakunnalle tiedoksi ne kehitystoimet, joilla se pyrkii vastaamaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin.

Tiedoksi Kunnanhallitus (jatkokäsittelyä varten)

Kunnanhallitus 09.05.2022 § 149 

Valmistelija Perusturvan palvelualueen hallintopäällikkö Kati Kupiainen, ja palveluryhmien palvelujohtajat

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Aarnio Tarmo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi liitteenä olevan sosiaali- ja potilasasiamiehen selonteon vuodelta 2021

Käsittely

Vs. perusturvajohtaja Sirkku Pekkarinen-Keto esitteli asiaa kokouksessa.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana Piia Aallonharja on tehnyt seuraavan evästysehdotuksen:

Kehitystoimet, joilla perusturvan palvelualue pyrkii vastaamaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin tuodaan tiedoksi myös kunnanhallitukselle.

Evästysehdotusta kannattivat Anneli Granström, Timo Haapaniemi, Markus Myllyniemi ja Hilkka-Maija Katajisto.

Puheenjohtajan tiedustellessa evästysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti seuraavalla evästyksellä: Kehitystoimet, joilla perusturvan palvelualue pyrkii vastaamaan sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin tuodaan tiedoksi myös kunnanhallitukselle.

Perusturvalautakunta 15.06.2022 § 44 

Valmistelija Vs. perusturvajohtaja Sirkku Pekkarinen-Keto ja perusturvan palveluryhmien palvelujohtajat, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Perusturvan palveluryhmät ovat laatineet liitteenä olevan selvityksen kehittämistoimista, joilla pyritään vaikuttamaan palvelun laatuun niin, että vastaisuudessa raportissa esiin tulleita ongelmia ei esiintyisi. Osa esiin tulleista ilmiöistä liittyi asiakas- tai potilastilanteen luonteeseen ja siihen liittyvään asiakkaan /potilaan kokemukseen työntekijän suhtautumisesta. 

Esittelijä Perusturvajohtaja Pekkarinen-Keto Sirkku

Päätösehdotus Perusturvalautakunta

1
merkitsee tiedoksi selvityksen perusturvan kehittämistoimista sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin

2
toimittaa selvityksen perusturvan kehittämistoimista sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin tiedoksi kunnanhallitukselle.

Käsittely

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Kunnanhallitus (jatkokäsittelyä varten)

Kunnanhallitus 27.06.2022 § 235  

280/00.01.03/2022  

Valmistelija Vs. perusturvajohtaja Sirkku Pekkarinen-Keto ja perusturvan palveluryhmien palvelujohtajat, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Esittelijä Kunnanjohtaja Aarnio Tarmo

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi selvityksen perusturvan kehittämistoimista sosiaali- ja potilasasiamiehen esittämiin ongelmakohtiin.

Käsittely

Perusturvan palvelualueen hallintopäällikkö Kati Kupiainen esitteli asiaa ja poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 17.37.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Asian valmistelijat