Rakennus- ja ympäristölautakunta
Esityslista 25.08.2026/Asianro 94

Rakennus- ja ympäristölautakunta 25.08.2026     

574/10.03.00.06/2026 

Valmistelija Ympäristösuunnittelija Merja Puromies

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Vt. Johtava rakennustarkastaja Panttila Samuli

 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää myöntää maisematyöluvan kahden lammikon rakentamiseen.

Päätöksen perustelut

Rakentamislain 54 §:ssä esitetyt maisematyöluvan edellytykset täyttyvät. Toimenpide ei vaikeuta alueen käyttämistä osayleiskaavassa varattuun tarkoitukseen, eikä turmele maisemakuvaa.

Muut lupaehdot

1) Ennen rakentamistoimia tehdään kummankin lammikon alueella happamien sulfaattimaiden esikartoitus noudattaen julkaisua "Happamien sulfaattimaiden kansallinen opas rakennushankkeisiin, Ympäristöministeriön julkaisuja 2022:3" ja esikartoituksen tulokset toimitetaan ympäristönsuojeluyksikköön.

2) Rakentamisen aikana ei päästetä työmaavesiä ojiin tai vesistöihin.

3) Hanke ei aiheuta rakennus- eikä käyttövaiheessa veden laadun heikkenemistä Humaljärvessä tai Ingelsånissa.

4) Hanke ei heikennä veden virtausta Ingelsånissa kiintoaineksen siirtymisen seurauksena.

Käsittely 

Päätös  

Tiedoksi

Selostus Asia

 Maisematyölupa (Rakentamislaki 53 §).

 Hakemus on saapunut 10.3.2026.

 Hakemusalue

Hakemus käsittää kaksi suunniteltujen lammikoiden sijaintipaikkaa Myllykylässä Humaljärven lounaispuolella.

 Toimenpide

Maisematyölupaa haetaan kahden lammikon (A ja B) kaivamiseksi liitteenä olevan suunnitelmapiirroksen ja -selostuksen mukaisesti. Pohjoisempi lampi on kooltaan 20 x 30 metriä ja eteläisempi 40 x 80 metriä.

Kaivettavien lammikoiden ensisijaisena tarkoituksena on hakemuksen mukaan lisätä alueen luonnon monimuotoisuutta sekä parantaa vesi- ja kosteikkolajien elinympäristöjä. Lammikoiden tarkoituksena on tarjota ravintoa, suojaa ja pesimä- sekä levähdyspaikkoja vesilinnuille, kahlaajille ja muille kosteikkoluonnosta riippuvaisille lajeille. Lammikkojen tarkoituksena on myös toimia vesilintujen houkuttelu- ja levähdysalueena osana tilan kokonaisvaltaista riistanhoitoa.

Lammikkoon A ei johdeta vesiä. Viereiseen ojaan lammikosta A liitettävää putkea pitkin johdetaan lammikosta ajoittain vesiä viereiseen ojaan, josta vedet menevät Ingelsåniin.

Lammikkoon B ei johdeta vesiä, eikä siitä johdeta vesiä pois.

Lammikoiden rakentamisen aikana ei tulla johdattamaan työmaavesiä ojiin tai vesistöihin.

Kaavatilanne

Lammikoiden alueella on voimassa Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava. Suunnitelluista lammikoista pohjoisempi (B) sijoittuu osayleiskaavan lähivirkistysalueellae (VL) ja eteläisempi (A) maisemallisesti arvokkaalle peltoalueelle (MA). Pohjoisempi lammikko sisältyy myös osayleiskaavan maakunnallisesti merkittävän Humaljärven kulttuurimaisema-alueen rajaukseen ma (218) ja paikallisesti merkittävään Sigurdsin kulttuuriympäristön aluekokonaisuuteen (ma-p (1071)).

VL-merkintää koskee seuraavat kaavamääräykset:

”Alueen käyttötarkoitus on ulkoilu ja virkistys. Aluetta on hoidettava niin, että sen luonto- ja virkistysarvojen säilyminen turvataan. Alueelle voidaan toteuttaa virkistystä palvelevia pieniä rakennuksia ja rakennelmia. Alueen puustoa on kehitettävä eri-ikäisenä metsikön sisällä, ellei luonnonarvojen säilyttäminen edellytä muita toimenpiteitä. Alueen suunnittelussa, käytössä ja hoidossa on otettava huomioon alueen sisältämien erityisten luontoarvojen säilyttäminen sekä maakunnallisen tai paikallisen ekologisen yhteyden kunnallisen tai paikallisen ekologisen yhteyden toimivuus. Alueella on säilytettävä ja toteutettava liito-oravalle soveltuvia puustoisia ja riittävän leveitä kulkuyhteyksiä.”

Ma (218) -merkintää koskee seuraavat kaavamääräykset:

”Maakunnallisesti merkittävä Humaljärven kulttuurimaisema. Alueella tehtävien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että alueen rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti sekä maisemakuvallisesti arvokas luonne säilyy. Alueen suunnittelussa on huomioitava kohteen sotahistorialliset erityispiirteet. Alueella tehtävistä toimenpiteistä on pyydettävä alueellisen vastuumuseon lausunto. Numero sulkeissa viittaa kaavaselostuksen luetteloon.”

Ma-p (1071) -merkintää koskee seuraavat kaavamääräykset:

”Paikallisesti merkittävä kulttuuriympäristön aluekokonaisuus. Alueella tehtävien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että alueen rakennus- ja kulttuurihistoriallisesti sekä maisemakuvallisesti arvokas luonne säilyy. Alueen suunnittelussa on huomioitava kohteen sotahistorialliset erityispiirteet. Alueella tehtävissä toimenpiteissä on kuultava alueellista vastuumuseota. Numero sulkeissa viittaa kaavaselostuksen luetteloon.” 

MA-merkintää koskee seuraavat kaavamääräykset:

”Alueella saa harjoittaa maataloutta sekä maa- ja hevostalouteen liittyviä sivuelinkeinoja siten, että alueen maisemakuvallisesti arvokkaat viljelyalueet ja niihin liittyvät metsäsaarekkeet säilyvät. Peltoalueet on kaavamääräyksen mukaan säilytettävä avoimina.”

Sekä VL- ja MA-merkintää koskee lisäksi kaavamääräys, jonka mukaan maisemaa muuttava maanrakennustyö, puiden kaataminen ja muu näihin verrattavissa oleva toimenpide on luvanvaraista siten kuin MRL 128 §:ssä on säädetty.

Naapurien kuuleminen

Vesialuetta 257-450-876-1 hallitsee Kvarnbyn kalastuskunta, ja naapurina on täten kuultu Kvarnbyn kalastuskunnan sekä Meikon ja Kvarnbyn osakaskuntien yhteistä hoitokuntaa. Tämä on tehnyt seuraavan huomautuksen:

”Kvarnbyn yhteisen vesialueen ja Humaljärven rannan vesijättömaan omistajana Kvarnbyn kalastuskunnan puolesta todetaan seuraavaa:

Hanketta vastaan ei ole mitään, mikäli lupa myönnetään seuraavin ehdoin:

1) hanke ei saa rakennus- eikä käyttövaiheessa altaita tyhjennettäessä aiheuttaa veden laadun heikkenemistä Humaljärvessä tai Ingelsåssa (Sokerin vedenotto alajuoksulla),

2) hanke ei saa heikentää veden virtausta Ingelsåssa esim. sakkalaskeuman tai tyhjennysvaiheen voimakkaan vedenjuoksutuksen aiheuttaman irtoaineksen siirtymisen vuoksi (kunnasta on tullut tähän liittyen kalastuskunnalle aiemmin kysely),

3) luvan myöntämisen ehtona tulee olla, että hakija esittää Kvarnbyn kalastuskunnalle vesijättömaan omistajana ennen rakennustöihin ryhtymistä suunnitelman siitä, kuinka hakemuksessa mainittu rumpuputki vesijättömaan läpi Humaljärveen toteutettaisi, ja kalastuskunnan hoitokunta hyväksyy esitetyn suunnitelman.”

Hakija on antanut huomautukseen seuraavan vastineen:

” Ingelsån kosteikkoon tullaan asentamaan 90 asteen ylivuoto poistoputki. Kyseinen poistoputki tulee toimimaan ylivuoto esteenä, jotta kosteikko ei pääse tulvimaan. Kyseinen poistoputki ei siis tule toimimaan pohjapurkuna eikä tyhjennysputkena. Kyseisen poistoputken myötä vesi poistuu hallitusti pinnan läheltä, eikä rakenne ole sellainen, että se huuhtoisi lietettä ulos ulkopuoliseen vesistöön. Ingelsån kosteikkoa ei tulla koskaan tyhjentämään täysin. Sen sijaan kosteikon vesitasoa tullaan

laskemaan hieman n. 10-15 vuoden välin, jotta kosteikon reunat voidaan huoltaa ja puhdistaa.

Humaljärven kosteikkoon ei tulla rakentamaan mitään putkistoa, jotka kytkeytyisivät ympäröiviin vesistöihin kuten ojiin tai Humaljärveen.

Yleisellä tasolla kosteikot tulisi parantaa ympäröivän veden (kuten ojien veden) laatua pidättämällä kiintoainesta sekä ravinteita ennen kuin vesi jatkaa ympäröivään vesistöön.

Yleisellä tasolla kosteikossa veden virtaus hidastuu, jolloin kiintoaines laskeutuu kosteikon pohjalle eikä kulkeudu ulkopuoliseen vesistöön.

Rakentamisen aikana voi esiintyä hetkellistä sameutta, mutta se on normaalia ja tilapäistä.

Riistakosteikon yleinen tarkoitus on toimia luonnollisena suodattimena ja parantaa veden laatua.

Molemmat kosteikot tullaan rakentamaan ammattikosteikko suunnittelijoiden avulla, jotta varmistetaan, että kaikki Kirkkonummen kunnan ja museoviraston esittämät vaatimukset täyttyvät.

Lopuksi Kvarnbyn kalastuskunta on esittänyt, että luvan myöntämisen ehtona tulee olla, että hakija esittää Kvarnbyn kalastuskunnalle vesijättömaan omistajana ennen rakennustöihin ryhtymistä suunnitelman siitä, kuinka hakemuksessa mainittu rumpuputki vesijättömaan läpi Humaljärveen toteutettaisi, ja kalastuskunnan hoitokunta hyväksyy esitetyn suunnitelman.

Hakija on tässä vastineessa selventänyt, ettei Humaljärven kosteikkoon tulla rakentamaan mitään putkistoa, jotka kytkeytyisivät ympäröiviin vesistöihin kuten ojiin tai Humaljärveen. Tämän myötä hakija katsoo, ettei hakija tulisi esittää suunnitelmaa siitä, kuinka hakemuksessa mainittu rumpuputki vesijättömaan läpi Humaljärveen toteutettaisi. Lopuksi hakija kiistää, että hakija tulisi esittää mitään suunnitelmia Kvarnbyn kalastuskunnan hyväksyttäväksi ennen kosteikoiden rakentamista.

Hakijalla ei ole tietoa Kvarnbyn kalastuskunnan päätöksentekoprosessista. Hakija vastaa loppujen lopuksi siitä, että kaikki Kirkkonummen kunnan ja museoviraston esittämät vaatimukset täyttyvät.

Tavoitteemme on rakentaa kosteikot niin, että niistä on hyötyä linnustolle, luonnolle ja vesiensuojelulle. Emme millään tavalla halua aiheuttaa haittaa ympäröiville vesistöille, minkä vuoksi kosteikot tullaan suunnittelemaan toteuttamaan ammattilaisten toimesta.”

 Lausunnot

Lausuntoa on pyydetty kunnan kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluilta ja Länsi-Uudenmaan museolta sekä Uudenmaan elinvoimakeskuksen liikenneosastolta.

Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on antanut hakemuksesta seuraavan lausunnon:

”Maisematyölupahakemus koskee kahden lammikon kaivamista osayleiskaavan VL- ja MA-alueille. Toimenpidettä on kuvattu hakemuksessa seuraavasti: VL-alueella sijaitseva lampi (A) yhdistyy rumpuputkilla Humaljärveen. MA-alueella sijaitseva lampi (B) yhdistyy rumpuputkilla viereisiin pelto-ojiin. Rumpujen avulla lampien veden pintaa säädellään siten, että tarvittaessa lammen reunat päästään esimerkiksi niittämään. Lampien syvyys on noin 500-1000 mm ja reunoille istutetaan niittyä. Mahdollisesti kaadettavaa puustoa korvataan uusilla puuistutuksilla.

Kaavoitustilanne

Alueella on voimassa Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava, jossa toimenpiteen kohdealueet kiinteistöllä 257-450-1-8 on osoitettu lähivirkistysalueeksi (VL) sekä maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Hakemuksen mukaisen toimenpiteen kannalta olennaisia osayleiskaavan määräyksiä ovat erityisesti maisema- ja kulttuuriympäristöarvojen säilyttämistä, ekologisen yhteyden turvaamista sekä hulevesien käsittelyä koskevat määräykset.

Ingelsin laaja peltoalue on kokonaisuudessaan osoitettu osayleiskaavassa maisemallisesti arvokkaaksi peltoalueeksi (MA). Lampi B sijaitsee kyseisellä peltoalueella. MA-alueen kaavamääräyksen mukaan maisemakuvallisesti arvokkaat viljelyalueet ja niihin liittyvät metsäsaarekkeet on säilytettävä, ja peltoalueet on säilytettävä avoimina. Humaljärven ranta-alueelle sijoittuva lampi A sijaitsee lähivirkistysalueella (VL) sekä maakunnallisesti merkittävällä Humaljärven kulttuurimaisema-alueella (ma (218)). Lisäksi alue kuuluu paikallisesti merkittävään Sigurdsin kulttuuriympäristön aluekokonaisuuteen (ma-p (1071)). Kaavamääräysten mukaisesti näillä alueilla tehtävien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että maisemallisesti ja kulttuurihistoriallisesti arvokas luonne säilyy. Alueella tehtävistä toimenpiteistä on pyydettävä myös alueellisen vastuumuseon, eli Länsi-Uudenmaan museon lausunto.

VL-alueen kaavamääräyksen mukaan alueen käytössä, hoidossa ja suunnittelussa on turvattava luonto- ja virkistysarvot sekä maakunnallisen ekologisen yhteyden toimivuus. Yksi osayleiskaavan keskeisistä ekologisista verkostoista kulkee osayleiskaavan keskiosassa itä–länsisuuntaisesti Humaljärven etelärantaa pitkin kohti Meikoa. Alueelle on lisäksi osoitettu osayleiskaavassa myös liito-oravan kulkuyhteysmerkintä, joka kaavamääräyksen mukaan on toteutettava puustoisena ja riittävän leveänä. Lisäksi osayleiskaavan yleismääräyksissä on myös määrätty ekologisesta verkostosta mm. siten, että osayleiskaavan VL-alueet sekä maa- ja metsätalousalueet toimivat maakunnallisesti merkittävän ekologisen verkoston osana. Yleismääräyksen mukaan näiden alueiden maankäyttöä suunniteltaessa ja alueille kohdistuvissa toimenpiteissä on ekologisen verkoston yhteydet turvattava siten, että metsäisten yhteyksien jatkuvuus ja riittävä leveys toteutuvat.

Osayleiskaavan yleismääräysten mukaan hulevesiä ei saa johtaa puhdistamattomina vesistöihin, vaan ne on ennen johtamista käsiteltävä viivyttävillä ja puhdistavilla rakenteilla niiden syntypaikoilla. Tämä on hankkeen arvioinnissa keskeistä, koska lammet täyttyvät peltoalueilta kertyvillä hulevesillä ja niillä voi olla vaikutuksia Humaljärven sekä pelto-ojien kautta Ingelsån vesistöihin.

Kaavoituksen lausunto

Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut katsoo, että rakentamislain 53 §:n mukainen maisematyölupa voidaan myöntää edellyttäen, että hanke toteutetaan alla esitetyin ehdoin, jolloin toimenpide ei vaikeuta alueen käyttämistä osayleiskaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele arvokasta maisemakuvaa. Kaavoitus puoltaa hanketta ehdollisena.

Lampien toteutuksessa on huomioitava niiden sijoittuminen maisemallisesti ja kulttuuriympäristön kannalta arvokkaille alueille. Toteutus ei siten saa kummankaan lammen osalta heikentää alueiden ominaispiirteitä, muuttaa olennaisesti maiseman avoimuutta tai vaarantaa kulttuurimaiseman arvoja. Kaivumaiden käsittelyn, istutusten ja mahdollisten rakenteiden tulee olla ympäristöön sopivia. Lisäksi hanketta varten on pyydettävä Länsi-Uudenmaan museon lausunto osayleiskaavan määräysten mukaisesti.

Toimenpide ei myöskään saa heikentää osayleiskaavassa tunnistetun ekologisen yhteyden toimivuutta eikä liito-oravalle soveltuvia puustoisia kulkuyhteyksiä. Mahdollinen puuston poisto on rajattava mahdollisimman vähäiseksi ja kulkuyhteyksien jatkuvuus on turvattava. Kaadettava puusto on korvattava alueelle soveltuvilla uusilla istutuksilla siten, että yhteyden toimivuus säilyy.

Koska lammet täyttyvät peltoalueilta kertyvillä hulevesillä, on erityisen tärkeää arvioida ja hallita niiden vesistövaikutuksia. Hulevesien käsittely on ratkaistava osayleiskaavan yleismääräysten mukaisesti siten, ettei hulevesiä johdeta puhdistamattomina vesistöihin. Lampien suunnittelussa ja toteutuksessa on varmistettava, että rakenteet viivyttävät ja puhdistavat valumavesiä ennen purkua Humaljärveen tai pelto-ojien kautta Ingelsåniin. Purkujärjestelyt on suunniteltava siten, ettei niistä aiheudu kiintoaine- tai ravinnekuormituksen lisääntymistä vastaanottavissa vesistöissä. Rakenteiden mitoituksessa on turvattava mm. riittävä viipymä sekä puhdistava rakenne. Lisäksi rakenteille on osoitettava kunnossapidon kannalta toimiva toteutustapa, jotta lietteenpoisto ja kasvillisuuden hoito voidaan tehdä säännöllisesti ja rakenteiden puhdistava vaikutus säilyy. Osayleiskaavan yleismääräyksiä noudattamalla lampien rakentaminen voi näin ollen edistää valumavesien viivytystä ja puhdistumista sekä siten toimenpiteellä voidaan myös saavuttaa vesiensuojelun tavoitteita.”

Länsi-Uudenmaan museo on antanut seuraavan lausunnon:

” Länsi-Uudenmaan museolta on pyydetty lausuntoa maisemaa muuttavasta toimenpiteestä, joka koskee kahden matalan, noin 0,5-1 metrin syvyisen lammen/kosteikon kaivamista osayleiskaavan VL- ja MA-alueilla. Toinen lampi sijoittuu maakunnallisesti merkittävän

Humaljärven kulttuurimaiseman alueelle, mistä syystä pyydetään myös museon lausuntoa.

Lampi A (20mx30m) sijoittuu kiinteistölle 257-450-1-8, Volsintien itäpuolella lähellä Humaljärven rantaa. Lampi on tarkoitus kaivaa riistapellon puolelle metsikön reunaan. Lammen edessä kulkee oja, jota kautta se yhdistyy järveen rumpuputkilla, ja veden pinnan korkeutta voidaan säädellä padotusluukuilla. Puuston kaatamista ei tarvita.

Voimassa olevassa Kuntakeskuksen 2.vaiheen osayleiskaavassa aluetta koskee kaavamerkintä VL, lähivirkistysalue, jonka osalta määrätään, että alueella on otettava huomioon luontoarvojen säilyttäminen. Aluetta koskee myös aluerajausmerkintä ma, maakunnallisesti merkittävä Humaljärven kulttuurimaisema. Sitä koskien määrätään, että alueella tehtävien toimenpiteiden on oltava sellaisia, että alueen rakennus- ja

kulttuurihistoriallisesti sekä maisemakuvallisesti arvokas luonne säilyy. Lisäksi alueen suunnittelussa on huomioitava kohteen sotahistorialliset erityispiirteet, ja alueella tehtävistä toimenpiteistä on pyydettävä alueellisen vastuumuseon lausunto.

Lampi B (40mx80m) sijoittuu kiinteistölle 257-435-1-63, Volsintien länsipuolisella pellolla olevaan metsäsaarekkeeseen Ingelsån varteen. Lammen paikalta kaadetaan jonkin verran nuorta puustoa ja vesakkoa, mutta sen ympärille jää puustoa. Lampi yhdistyy pelto-ojaan

rumpuputkilla ja veden pintaa voidaan säädellä padotusluukuilla. Kaavassa aluetta koskee kaavamerkintä MA, maisemallisesti arvokas peltoalue. Kaavamääräyksen mukaan alueen maisemakuvallisesti arvokkaat viljelyalueet ja niihin liittyvät metsäsaarekkeet tulee säilyttää, ja alue on säilytettävä avoimena lukuun ottamatta maataloutta palvelevaa rakentamista.

Museo on tutustunut asiaan ja ottaa siihen kantaa rakennetun kulttuuriympäristön ja maisemakuvan sekä arkeologisen kulttuuriperinnön näkökulmista.

Museo ei näe rakennetun kulttuuriympäristön ja maiseman näkökulmista estettä lampien toteuttamiselle. Lampi A:n sijaintipaikka maisemassa on näkyvä, mutta paikka vaikuttaa maastollisesti luontevalta. Lampi B:n sijainti metsäsaarekkeessa ja osin puiden ympäröivänä vaikuttaa laajemmassa maisemassa melko suojaiselta. Hakemuksessa olevien valokuvien perusteella kumpikin paikka vaikuttaa luontaisesti melko alavalta ja kostealta. Muodoiltaan lammet tulee sovittaa luontevasti ympäröivään maastoon ja olevaa puustoa ja kasvillisuutta lampien reunoilla säilyttää maisemallisista syistä. Museolla ei ole tässä vaiheessa muuta kommentoitavaa asiaan rakennetun kulttuuriympäristön tai maiseman näkökulmista.

Arkeologisen kulttuuriperinnön osalta museo ei näe estettä lampien toteuttamiselle suunnitelman mukaisesti. Lammen A suunnittelualuetta koskevassa aluerajausmerkinnässä ma (maakunnallisesti merkittävä Humaljärven kulttuurimaisema) on mainittu alueen huomioitavat sotahistorialliset erityispiirteet. Suunnittelualueelta tai sen välittömästä

läheisyydestä ei kuitenkaan tunneta sotahistoriallisia tai muitakaan arkeologisia kulttuuriperintökohteita. Historiallisten ilmakuvien perusteella kummankin lammen suunnittelualuetta on muokattu ainakin ojittamalla 1900-luvun aikana, eikä museo arvioi alueita erityisen potentiaaliksi aikaisemmin tuntemattomien arkeologisten kulttuuriperintökohteiden löytymisen osalta.”

Uudenmaan elivoimakeskuksen liikenneosasto ei ole antanut hakemuksesta lausuntoa.

Päätöshistoria