Kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.05.2026/Pykälä 131

Kunnanhallitus 04.05.2026 § 131  

200/03.00.00/2026 

Valmistelija infrapalvelujohtaja Toni Keski-Lusa

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
antaa ympäristöministeriölle liitteen mukaisen lausunnon

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa,

Käsittely Infrapalvelujohtaja Toni Keski-Lusa esitteli asiaa ja poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 17.01.

 Elinvoimajohtaja Kristiina Rinkinen oli myös läsnä tämän pykälän aikana.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana jäsen Kim Åström on tehnyt seuraavan muutosehdotuksen

lukuun 3 (suunnittelu):

Kohdasta ”On erittäin kannatettavaa, että kiertotalouden edistäminen tuodaan lakiin mukaan. Olisi hyvä täsmentää puhtaiden ylijäämämaiden käyttöä eri tilanteissa ja esimerkiksi lisätä vaatimus, että käyttökelpoiset maa-ainekset tulee hyödyntää hankealueella sellaisenaan tai kohtuullisin toimin muokattuina. Myös kunnan vastuu puhtaiden ylijäämämaiden käytölle kunnan hankkeiden välillä tulisi olla vaatimuksena ja esimerkiksi ylijäämämaiden välivarastoinnille pitäisi luoda selkeät ja riittävän joustavat säännöt, jotta ajallisesti eriaikaan toteutuvien hankkeiden välillä voidaan puhtaita ylijäämämaita joustavasti hyödyntää. Sama voisi tietyin edellytyksin päteä myös purkujätteen kuten betonimurskeen hyödyntämiselle, jolloin joustavalla säädöspohjalla luodaan paremmat mahdollisuudet käyttää esimerkiksi julkisen rakennuksen purkamisesta syntyvä infrarakentamisessa kelvollinen materiaali hyödyksi esimerkiksi katurakenteissa.”

poistetaan muutama lause ja muutetaan muotoon:

On erittäin kannattavaa, että laki tukee kiertotalouden edistämistä. Ylijäämämaiden välivarastoinnille pitäisi luoda selkeät ja riittävän joustavat säännöt, jotta ajallisesti eriaikaan toteutuvien hankkeiden välillä voidaan puhtaita ylijäämämaita joustavasti hyödyntää. Sama voisi tietyin edellytyksin päteä myös purkujätteen kuten betonimurskeen hyödyntämiselle, jolloin joustavalla säädöspohjalla luodaan paremmat mahdollisuudet käyttää esimerkiksi julkisen rakennuksen purkamisesta syntyvä infrarakentamisessa kelvollinen materiaali hyödyksi esimerkiksi katurakenteissa.

Muutosehdotusta kannattivat Kim Liljequist, Urho Blom, Viveca Lindgren ja Ulf Kjerin.

Puheenjohtajan tiedustellessa Kim Åströmin muutosehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti

1
antaa ympäristöministeriölle liitteen mukaisen lausunnon seuraavalla muutoksella lukuun 3 (suunnittelu):

Kohta ”On erittäin kannatettavaa, että kiertotalouden edistäminen tuodaan lakiin mukaan. Olisi hyvä täsmentää puhtaiden ylijäämämaiden käyttöä eri tilanteissa ja esimerkiksi lisätä vaatimus, että käyttökelpoiset maa-ainekset tulee hyödyntää hankealueella sellaisenaan tai kohtuullisin toimin muokattuina. Myös kunnan vastuu puhtaiden ylijäämämaiden käytölle kunnan hankkeiden välillä tulisi olla vaatimuksena ja esimerkiksi ylijäämämaiden välivarastoinnille pitäisi luoda selkeät ja riittävän joustavat säännöt, jotta ajallisesti eriaikaan toteutuvien hankkeiden välillä voidaan puhtaita ylijäämämaita joustavasti hyödyntää. Sama voisi tietyin edellytyksin päteä myös purkujätteen kuten betonimurskeen hyödyntämiselle, jolloin joustavalla säädöspohjalla luodaan paremmat mahdollisuudet käyttää esimerkiksi julkisen rakennuksen purkamisesta syntyvä infrarakentamisessa kelvollinen materiaali hyödyksi esimerkiksi katurakenteissa.”

muutettiin muotoon:

On erittäin kannattavaa, että laki tukee kiertotalouden edistämistä. Ylijäämämaiden välivarastoinnille pitäisi luoda selkeät ja riittävän joustavat säännöt, jotta ajallisesti eriaikaan toteutuvien hankkeiden välillä voidaan puhtaita ylijäämämaita joustavasti hyödyntää. Sama voisi tietyin edellytyksin päteä myös purkujätteen kuten betonimurskeen hyödyntämiselle, jolloin joustavalla säädöspohjalla luodaan paremmat mahdollisuudet käyttää esimerkiksi julkisen rakennuksen purkamisesta syntyvä infrarakentamisessa kelvollinen materiaali hyödyksi esimerkiksi katurakenteissa.

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Tiedoksi Lausunto toimitetaan ympäristöministeriölle lausuntopalvelun lomakkeen kautta

Selostus Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) kokonaisuudistus käynnistyi keväällä 2018. Uudistuksessa MRL on tarkoitus korvata vaiheittain neljällä uudella lailla: rakentamislaki, alueidenkäyttölaki, yhdyskuntakehittämislaki ja yhdyskuntarakentamislaki.

 Ympäristöministeriö on nyt pyytänyt lausuntoa hallituksen esityksestä luonnoksesta yhdyskuntarakentamislaiksi. Lausunto pyydetään ensisijaisesti antamaan lomakkeelle lausuntopalvelun kautta. Lausuntoaika on 9.3.-4.5.2026.

 Luonnoksessa halituksen esitykseksi eduskunnalle Yhdyskuntarakentamislain sekä siihen liittyvistä eräistä laeista todetaan lakimuutoksista seuraavaa:

 ”Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi uusi laki yhdyskuntarakentamisesta. Voimassa oleva laki kadun ja eräiden yleisten alueiden kunnossa- ja puhtaanapidosta (669/1978) kumottaisiin sekä voimassa olevaa alueidenkäyttölakia (132/1999) muutettaisiin kumoamalla siitä katuja ja muita yleisiä alueita koskeva luku, hulevesiä koskeva luku sekä eräitä muita säännöksiä.

 Yhdyskuntarakentamislaissa ehdotetaan säädettäväksi kunnan katujen ja muiden yleisten alueiden suunnittelusta, rakentamisesta ja kunnossapidosta. Laissa ehdotetaan säädettäväksi myös periaatteista, joilla teknisiä verkkoja voidaan sijoittaa kuntien yleisille alueille sekä kuntien mahdollisuuksista ohjata yleisillä alueilla tehtäviä töitä. Lisäksi laissa ehdotetaan säädettäväksi hulevesien hallinnasta rakennetussa ympäristössä. Nykyinen toimiva sääntely ehdotetaan pääosin säilytettäväksi ja sääntelyä ehdotetaan tarkennettavaksi niiltä osin, kun toimintatapoja on tarpeen yhtenäistää.

 Yleisten alueiden suunnittelun laadullisia vaatimuksia ehdotetaan tarkennettavaksi siten, että jatkossa suunnittelussa tulisi esimerkiksi edistää esteettömyyttä ja käytettävyyttä. Suunnitelmat ehdotetaan laadittavaksi sähköisessä muodossa ja suunnitelmiin tulisi liittää selostus. Suunnittelun vuorovaikutusvelvollisuus ehdotetaan laajennettavaksi koskemaan kaikkia yleisen alueen suunnitelmia. Suunnitelma voitaisiin jatkossa tarvittaessa laatia ja hyväksyä samaan aikaan laadittavan ja hyväksyttävän asemakaavan kanssa. Suunnitelman hyväksymispäätöstä koskeva muutoksenhaku rajattaisiin suunnittelualueen rajanaapureihin ja viranomaisiin.

 Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi kunnan yleiselle alueelle rakennettavien rakenteiden lujuudesta ja vakaudesta ja nykyistä paremmasta omaisuudenhallinnasta. Kunnille ehdotetaan oikeutta antaa yleisiä alueita koskevia käyttömääräyksiä. Kunnille ehdotetaan uutta velvollisuutta laatia kunnossapitosuunnitelma, joka koskisi myös tontinomistajan tai haltijan vastuulla olevaa yleisen alueen kunnossapitoa. Ajoratojen puhtaanapito ehdotetaan siirrettäväksi tontinomistajalta tai haltijalta kunnalle, jos ajoradan nopeusrajoitus on yli 50 km/h. Tonttiliittymän ja tontin kulkutien kunnossapito kuuluisi jatkossa tontinomistajalle tai haltijalle liittymän ja kulkutien pituudesta riippumatta, kun etäisyyttä koskeva rajoite poistetaan.

 Teknisten verkkojen sijoittamiselle yleiselle alueelle ehdotetaan sijoituslupaa kunnalta. Yleisillä alueilla tehtävän työn ilmoitusmenettelyn rinnalle ehdotetaan töiden lupamenettelyä. Kunnille ehdotetaan tehokkaampia keinoja ohjata kaivutöitä: kunta voisi vaikuttaa työn ajankohtaan, siirtää työtä tai kieltää sen. Kunnille ehdotetaan nykyistä tehokkaampia keinoja puuttua yleisen alueen luvattomaan käyttöön.

 Kunnan tarvittaessa laatima hulevesisuunnitelma ehdotetaan muutettavaksi yleispiirteisemmäksi hulevesien hallintasuunnitelmaksi.

 Esityksessä ehdotetaan lisäksi tehtäväksi uudesta yhdyskuntarakentamislaista johtuvat muutokset eräisiin muihin lakeihin.”