Kunnanvaltuusto
Esityslista 19.05.2025/Asianro 52

Kunnanvaltuusto 19.05.2025     

143/00.01.05/2025 

Päätösehdotus  

 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee kestävän kasvun ohjelman liitteineen tiedoksi ja lopullinen ohjelma hyväksytään talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027 - 2028 käsittelyn yhteydessä.
Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion kehyksen kokouksessaan 9.6.2025.

Käsittely <Aloita käsittelyn kuvaus tästä>

Päätös  

Päätöshistoria

Kunnanhallitus 12.05.2025 § 164 

Valmistelijat Kunnanjohtaja Virpi Sailas,

 controller Sirpa Roos,

 talousjohtaja Esa Lindell,

 sivistysjohtaja Eeva-Kaisa Ikonen,

 kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen,

 vt. kehittämispäällikkö Rami Niittysalo,

 henkilöstöjohtaja Lea Pääkkönen,

 hallintojohtaja Jaana Suihkonen, 

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kirkkonummen kestävän kasvun ohjelman vuosille 2025–2030 ja sen liitteen 4 mukaiset toimenpide-ehdotukset kehysvalmistelun pohjaksi.

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely Controller Sirpa Roos, henkilöstöjohtaja Lea Pääkkönen ja kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen olivat läsnä kokouksessa tämän pykälän aikana. Kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja controller Sirpa Roos poistuivat kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 19:17.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi  ja totesi että keskustelun aikana kunnanjohtaja on antanut muutetun päätösehdotuksen ja Piia Aallonharja tehnyt lisäysehdotuksen seuraavasti:

Esittelijän, kunnanjohtajan Virpi Sailaksen kokouksessa antama muutettu päätösehdotus:

Kunnanhallitus päättää

1

esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee kestävän kasvun ohjelman liitteineen tiedoksi ja lopullinen ohjelma hyväksytään talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027 - 2028 käsittelyn yhteydessä.

Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion kehyksen kokouksessaan 9.6.2025.

2

tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Esittelijän muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Piia Aallonharjan lisäysehdotus:

Kirkkonummen kunta teettää erillisen selvityksen kunnan HSL-kustannuksista mahdollisen eroamisen tietopohjaksi, jos kuntaosuuden infrakustannusten kohtuullistamisessa ei päästä tyydyttävään ratkaisuun (Selvitys käynnistetään lähtökohtaisesti heti Kestävän kasvun ohjelman tultua käsitellyksi 19.5.2025 valtuuston kokouksessa.)

Lisäysehdotusta kannattivat Matti Kaurila, Timo Haapaniemi, Anneli Granström ja Ulf Kjerin.

Lisäysehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti joten puheenjohtaja ilmoitti että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään niin, että ne jotka kannattavat että Piia Aallonharjan ehdotusta ei lisätä äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat että Piia Aallonharjan ehdotusta lisätään äänestävät EI.

Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 6 JAA ääntä ja 7 EI ääntä.

Piia Aallonharjan ehdotuksen lisääminen sai enemmän ääniä, joten se hyväksyttiin lisättäväksi päätökseen.

JAA äänestivät Kati Kaihlaranta, Saara Huhmarniemi, Carl-Johan Kajanti, Anna Aintila, Antti Kilappa ja Sanni Jäppinen.

EI äänestivät Piia Aallonharja, Timo Haapaniemi, Ari Harinen, Anneli Granström, Ulf Kjerin, Matti Kaurila ja Anna Sahiluoma (suullisesti).

Kunnanhallitus piti tauon klo 18.30-18.45.

Päätös Kunnanhallitus päätti

1
esittää kunnanvaltuustolle, että se merkitsee kestävän kasvun ohjelman liitteineen tiedoksi ja lopullinen ohjelma hyväksytään talousarvion 2026 ja taloussuunnitelman 2027 - 2028 käsittelyn yhteydessä.
Kunnanhallitus hyväksyy talousarvion kehyksen kokouksessaan 9.6.2025.

2
että Kirkkonummen kunta teettää erillisen selvityksen kunnan HSL-kustannuksista mahdollisen eroamisen tietopohjaksi, jos kuntaosuuden infrakustannusten kohtuullistamisessa ei päästä tyydyttävään ratkaisuun (Selvitys käynnistetään lähtökohtaisesti heti Kestävän kasvun ohjelman tultua käsitellyksi 19.5.2025 valtuuston kokouksessa.)

3
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Selostus Kestävän kasvun ohjelmaan pyydettiin valtuustoryhmien kommentteja, joiden perusteella siihen lisättiin sivulle 25 henkilöstöön liittyviä linjauksia.

 Kuntaliiton uusi, 6.5. julkaistu verotuloennuste vuosille 2026 - 2028 on lisätty ohjelmaan, jolla aiempi ennuste on korvattu. Ennuste olettaa verotulojen kasvavan edelliseen ennusteeseen nähden joka vuosi ja vuonna 2028 kasvua on eniten, 1,1 milj. euroa.

 Vuoteen 2030 ulottuvia skenaarioita ei ole muutettu maltillisten veromuutosten johdosta.

 Strategisen kehittämisen suunnitelmaa on muutettu ottamalla huomioon aiemman käsittelyn kommentit ja tehty joitain tarkennuksia.

Päätöshistoria

Kunnanhallitus 24.02.2025 § 57 

Valmistelijat Kunnanjohtaja Virpi Sailas,

 controller Sirpa Roos,

 talousjohtaja Esa Lindell,

 sivistysjohtaja Eeva-Kaisa Ikonen,

 kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen,

 vt. kehittämispäällikkö Rami Niittysalo,

 henkilöstöjohtaja Lea Pääkkönen,

 hallintojohtaja Jaana Suihkonen, 

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto
hyväksyisi Kirkkonummen kestävän kasvun ohjelman vuosille 2025–2030

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely Kunnanjohtaja Virpi Sailas ja talousjohtaja Esa Lindell esittelivät asiaa kokouksessa. Läsnä olivat myös controller Sirpa Roos, sivistysjohtaja Eeva-Kaisa Ikonen ja henkilöstöjohtaja Lea Pääkkönen.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana hän on jättänyt palautusehdotuksen ja I varapuheenjohtaja Piia Aallonharja evästysehdotuksen seuraavasti:

Palautusesitys (Haapaniemi Timo): 

Palautetaan valmisteluun ja lausuntokierrokselle valtuustoryhmille. Niiden pohjalta kv-ryhmäpuheenjohtajisto käy osaltaan ohjelmaa vielä läpi tarkentaen skenaarioita ja niiden arvioituja taloudellisia vaikutuksia. Lisätään ryhmien palautteiden perusteella myös selkeämpiä tavoitteita ns. ”isoihin linjoihin”. Tavoitteena käsitellä ohjelma tämän valtuustokauden aikana siten, että se osaltaan ohjaa kunnanhallituksen kevään lopulla viranhaltijoiden valmistelusta päättämää TA 2026 kehystä ja taloussuunnitelmaa.

Palautusehdotusta kannattivat Ari Harinen, Kati Kaihlaranta, Anna Sahiluoma, Piia Aallonharja, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Matti Kaurila ja Antti Kilappa.

Puheenjohtajan tiedustellessa palautusehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Evästysesitys (Aallonharja Piia): 

Liite 1: ensimmäinen rivi Kotoutumisen palvelut, toimintaympäristön muutokset: Poistetaan "Demokratia: Populistiset puolueet saavat valtaa: Maahanmuuttovastaisuus politiikassa vaikuttaa päätöksentekoon. Tietoon perustuvan päätöksenteon heikentyminen. Resurssit voidaan viedä minimiin kotoutumisen palveluissa."

Evästysehdotusta kannattivat Matti Kaurila, Anneli Granström ja Ari Harinen.

Evästysehdotus otetaan huomioon jatkovalmistelussa.

Kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen, elinvoimajohtaja Simon Store, controller Sirpa Roos ja henkilöstöjohtaja Lea Pääkkönen poistuivat kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 16.54.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Selostus Kestävän kasvun ohjelma on Kirkkonummen kunnan strateginen ohjelma. Se tähtää talouden pitkäjänteiseen tasapainoon, jonka osatekijöinä tarkastellaan toiminnan kustannustehokkuutta, tulopohjan kasvattamismahdollisuuksia ja investointien kohdentamista vaikuttavasti. Kestävän kasvun ohjelma tarjoaa Kirkkonummen kunnalle mahdollisuuden hallittuun ja kestävään talouden johtamiseen, joka turvaa palvelut ja ylläpitää kuntalaisten hyvinvointia pitkällä aikavälillä.

 Kirkkonummen kunnanvaltuusto päättää kunnan talousarviosta ja taloussuunnitelmasta. Kestävän kasvun ohjelma antaa suuntaviivoja talousarviovalmisteluun.

Liitteenä olevassa ohjelmassa on vahvistettuun talousarvioon nähden päivitetty verotuloennusteita Kuntaliiton uuden ennusteen mukaiseksi. Lisäksi henkilöstökustannuksia on tarkennettu vuoden 2024 toteuman perusteella.

Ohjelman kohtaan 7 on koottu linjaukset, joita esitetään huomioonotettavaksi talousarviovalmistelussa. Linjaukset sisältävät tuloihin, menoihin ja investointeihin kohdistuvia toimia. Kokonaisinvestointitasoa esitetään leikattavaksi 10 %, mutta vähennyksiä ei kohdisteta talonrakennusinvestointeihin. Painopisteenä investoinneissa tulee olla tuloja tuottavat kohteet ja investointien käyttötalousvaikutusten arviointi. Investointikohteiden priorisointi vaikuttaa lainamäärän kehitykseen sekä korko- ja poistokustannuksiin.

Linjaukset tuodaan vuosittain tarkasteltaviksi, jotta mm. toimintaympäristön muutosten vaatimat toimenpiteet voidaan ottaa huomioon.

Kestävän kasvun ohjelman ohella kunta valmistelee koko henkilöstöä koskevan osaamisen kehittämisen suunnitelman, jossa määritellään myös periaatteet ja linjaukset henkilöstön osaamiskartoitukselle.

Kestävän kasvun ohjelman liitteenä on strategisen kehittämisen suunnitelma, jossa palveluittain tarkastellaan kustannuksia, tunnuslukuja ja suoritteita sekä toimintojen kehittämistä ja tuotantotapojen arviointia. Sitä käytetään ja päivitetään palveluiden jatkokehittämisen perustana.             

Toisena liitteenä on helmikuussa julkaistu Kuntaliiton Kestävän kasvun ohjelma, jossa tehdään näkyväksi kuntien ja kaupunkien merkitys kasvun edellytyksille.