Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta
Pöytäkirja 11.08.2026/Pykälä 42

Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta 11.08.2026 § 42  

375/12.01.00/2026 

Valmistelija Opetusjohtaja Astrid Kauber, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsee tiedokseen Lupa- ja valvontaviraston 7.7.2026 antaman päätöksen perusteella tehdyt Kartanonrannan koulun oppilaaksiottoa koskevat uudet oppilaspaikkaratkaisut lukuvuodelle 2026–2027.

Käsittely 

Päätös Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi asian tiedokseen.

Tiedoksi

Selostus Perusopetuslain 6 §:n mukaan kunta osoittaa oppivelvolliselle lähikoulun tai muun soveltuvan opetuksen järjestämispaikan. Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 5. luvun 34 § 7. ja 8. kohdan mukaan Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää oppilaaksiottoperiaatteista perusopetuksessa sekä perusopetuksen painotetussa opetuksessa (POL 28§).  Lautakunta päätti 31.3.2026 § 20 lukuvuoden 2026–2027 oppilaspaikoista suomenkielisissä peruskouluissa vuosiluokille 1–6. Kartanonrannan koulun ensimmäiselle vuosiluokalle perustettiin 48 oppilaspaikkaa. Lautakunta päätti samalla, ettei koulukohtaista oppilasmäärää ylitetä muutoin kuin sellaisten lähikoulupaikkaa tarvitsevien oppilaiden osalta, jotka eivät olleet tiedossa asian valmisteluvaiheessa ja joille ei vielä ollut osoitettu lähikoulua.

 Kartanonrannan koulun 1. luokalle oli 55 hakijaa. Lähikoulupaikka osoitettiin näistä 41 hakijalle koulumatkan perusteella ja 6 hakijalle sisaruusperusteella. Yksi Kartanonrannan koulusta lähikoulupaikan saanut oppilas vastaanotti myöhemmin koulupaikan toiselta paikkakunnalta.

 Nissnikun kouluun osoitettujen Sarvvikin alueen oppilaiden huoltajat tekivät lautakunnan 31.3.2026 § 20 päätöksestä oikaisuvaatimuksen, jossa vaadittiin päätöksen kumoamista ja asian uutta ratkaisemista siten, että Kartanonrannan koulun enimmäisoppilasmäärää korotetaan tarvittavassa laajuudessa Sarvvikissa asuvien lasten sijoittamiseksi Kartanonrannan kouluun. Toissijaisesti vaaditaan asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi ja ratkaistavaksi siten, että oppilaaksiotto järjestetään perusopetuslain, hallintolain sekä Kirkkonummen oppilaaksiottoperusteiden mukaisesti ottaen huomioon oppilaiden tasapuolinen kohtelu, koulumatkojen turvallisuus ja pituus sekä muut asiaan vaikuttavat seikat. Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti 12.05.2026 kokouksessaan hylätä oikaisuvaatimuksen selostusosassa mainituin perustein (Suomenkielinen kasvatus- ja koulutuslautakunta 12.05.2026 § 26).

 1.8.2026 tilanteen mukaan Kartanonrannan koulussa on 46 oppilasta.  Kouluun perustetaan kaksi ensimmäistä luokkaa. Kummallekin luokalle on sijoitettu 23 oppilasta.

 Niiden seitsemän oppilaan osalta, joille osoitettiin lähkoulupaikka Nissnikun koulusta, tehtiin oppilaaksiottoa koskevat oikaisuvaatimukset Lupa- ja valvontavirastolle.

 Lupa- ja valvontavirasto (LVV) on 7.7.2026 antamallaan päätöksellä hyväksynyt oppilaaksiottoa koskeneet oikaisuvaatimukset, kumonnut kyseisten oppilaiden oppilaaksiottopäätökset ja palauttanut ne uudelleen käsiteltäväksi.

 Lupa- ja valvontavirasto totesi päätöksessään, että perusopetukseen hakevalla oppilaalla ei ole subjektiivista oikeutta huoltajien toivomaan kouluun, mutta lähikoulun osoittamisessa tulee noudattaa sekä perusopetuslakia että kunnan vahvistamia oppilaaksiottoperusteita.

 Lupa- ja valvontavirasto katsoi, että lähikoulun osoittamisessa on noudatettu perusopetuslakia. LVV totesi, ettei perusopetuslain 6 §:ää tule tulkita niin, että se välttämättä edellyttäisi perusopetuspaikan osoittamista lyhyimmän tai turvallisimman matkan päässä sijaitsevasta perusopetuksen järjestämispaikasta ja että perusopetukseen hakevalla ei ole subjektiivista oikeutta päästä toiveena olleeseen perusopetuksen järjestämispaikkaan. Lupa- ja valvontavirasto ei ottanut kantaa siihen, etteikö Nissnikun koulu voisi toimia perusopetuslain mukaisena lähikouluna.

 Lupa- ja valvontavirasto arvioi päätöksessään myös lapsen etua koskevaa perustetta. Lupa- ja valvontavirasto katsoi, että lapsen edun periaate tarkoittaa lapsen oikeuksien turvaamista ja niiden asettamista etusijalle suhteessa mahdollisesti muihin huomioon otettaviin seikkoihin. Koulupaikan osoittamisella turvataan lapsen oikeus perusopetukseen. Kaupunki toteuttaa tätä oikeutta osoittamalla lapselle perusopetuksen lähikoulun, joka voi olla muu kuin huoltajien toivoma koulu.

 Lupa- ja valvontaviraston kumoavan päätöksen perusteena oli ennen kaikkea se, ettei kunnan omia oppilaaksiottoperusteita ollut viraston näkemyksen mukaan sovellettu niiden ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti. LVV katsoi, että Sarvvikin alueen oppilaiden osalta oppilaaksiotossa ei ollut osoitettu oppilaiden asettamista järjestykseen koulumatkan pituuden perusteella siten kuin kunnan oppilaaksiottoperusteet edellyttävät. Lupa- ja valvontaviraston mukaan tilanteessa, jossa oppilaspaikkoja ei ole riittävästi, oppilaat tulee asettaa järjestykseen koulumatkan pituuden perusteella ja heihin tulee soveltaa yhtenäistä arviointiperustetta. Käytännössä koulumatkaan perustuva vertailu tarkoittaa sitä, että mikäli oppilaspaikkoja ei ole riittävästi suhteessa koululle määriteltyyn enimmäisoppilasmäärään, oppilaat asetetaan järjestykseen väestötietojärjestelmään merkityn kotiosoitteen ja koulun välisen mitatun koulumatkan perusteella.

 Kunta oli valmistelussaan tulkinnut, että Sarvvikin alueen hakijoiden koulumatkojen pituuksissa ei ollut merkittäviä eroja. Hakijoiden katsottiin olevan näin ollen samanarvoisessa asemassa koulumatkan perusteella, joten sovellettavaksi tulisi sisarusperuste. Kuudelle hakijalle osoitettiin Kartanonrannan lähikoulupaikka sisaruusperusteella. LVV:n näkemyksen mukaan oppilaaksiotossa ei voida tosiasiallisesti soveltaa järjestyksessä kolmantena olevaa perustetta (sisarusperuste) ennen koulumatkaan perustuvaa vertailua.

 Lisäksi LVV kiinnitti huomiota siihen, että lautakunnan vahvistama Kartanonrannan koulun ensimmäisen vuosiluokan enimmäisoppilasmäärä oli 48 oppilasta, mutta koulussa oli päätöksentekohetkellä vapaita oppilaspaikkoja. Kirkkonummen kunnan hyväksymien oppilaaksioton periaatteiden mukaan koulumatkasta ei saa aiheutua kunnalle kuljetuskustannuksia. Tämän vuoksi koulu tulee täyttää enimmäisoppilasmäärään saakka tätä periaatetta noudattaen ennen kuin saman oppilasalueen oppilaita sijoitetaan sellaiseen kouluun, johon heille on järjestettävä koulukuljetus.

 Kartanonrannan kouluun haki yhteensä 12 Sarvvikin alueen koulutulokasta. Mikäli hakijat asetetaan LVV:n päätöksen mukaisesti järjestykseen koulumatkan pituuden perusteella, Kartanonrannan kouluun sijoittuisi heistä seitsemän. Näistä hakijoista viisi sijoittuisi edelleen Nissnikun kouluun. Näistä viidestä oppilaasta yksi on saanut Kartanonrannan koulusta koulupaikan sisarusperusteen nojalla.

 Koska LVV:n ratkaisu saatiin vasta heinäkuussa ja koska koulun lukuvuoden käynnistymiseen on ratkaisun antamishetkellä ollut vain lyhyt aika, kaikkien Sarvvikin alueen koulutulokkaiden päätösten uudelleenkäsittely johtaisi yhden Kartanonrannan koulusta lähikoulupaikan saaneen oppilaan koulupaikan muuttamiseen juuri ennen koulunkäynnin alkamista. Tämän vuoksi suomenkielisen opetuksen palveluryhmä on päättänyt osoittaa kaikille Sarvvikin alueen koulutulokkaille oppilaspaikan Kartanonrannan koulusta lukuvuodelle 2026–2027. Ratkaisulla turvataan lasten koulunkäynnin sujuva käynnistyminen sekä vältetään oppilaiden ja perheiden kannalta kohtuuttomat muutokset välittömästi ennen lukuvuoden alkua.

 Suomenkielisen kasvatus- ja koulutuslautakunnan 31.3.2026 § 20 tekemän päätöksen mukaan koulukohtaista enimmäisoppilasmäärää ei ylitetä muiden kuin niiden lähikoulupaikkaa tarvitsevien oppilaiden osalta, jotka eivät ole olleet tiedossa asian valmisteluhetkellä ja joilla ei vielä ole lähikoulupaikkaa. Koska Lupa- ja valvontavirasto on kumonnut Sarvvikin alueen oppilaita koskevat oppilaaksiottopäätökset ja palauttanut asian uudelleen käsiteltäväksi, voidaan todeta, että kyseiset oppilaat ovat ilman lähikoulupaikkaa ja tämä asiaintila ei ollut tiedossa asian valmisteluhetkellä maaliskuussa 2026. Näin olleen kyseisille oppilaille voidaan osoittaa oppilaspaikka Kartanonrannan koulusta, vaikka lautakunnan päättämä enimmäisoppilasmäärä tältä osin ylittyy.

Päätöshistoria