Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Esityslista 03.09.2026/Asianro 61

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 03.09.2026     

906/02.05.01.01/2025 

Valmistelija Kirjasto- ja kulttuuripäällikkö Piritta Numminen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää

1
ottaa käsittelyyn Kirkkonummen kuntaan 15.6.2026 saapuneen, Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry:n jättämän oikaisuvaatimuksen koskien sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 11.06.2026 § 50 päätöstä Kirkkonummen kunnan kulttuuripalvelujen vuoden 2026 kohdeavustukset rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026.

2
hylätä Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry:n oikaisuvaatimuksen perusteettomana selostusosiossa ilmenevin perustein.

Käsittely 

Päätös  

Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tekijä

Selostus Päätösesityksen perustelut

 Oikaisuvaatimus

-          Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry on jättänyt oikaisuvaatimuksen koskien sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 11.06.2026 § 50 päätöstä Kirkkonummen kunnan kulttuuripalvelujen vuoden 2026 kohdeavustukset rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026. Oikaisuvaatimus on saapunut kunnan kirjaamoon 15.6.2026. Oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä. Päätös, johon oikaisuvaatimus kohdistuu, on esityslistan liitteenä. Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry:n hakemus liitteineen vuoden 2026 kohdeavustukseen rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026, on nähtävänä lautakunnan kokouksessa.

Kuntalain 138 §:n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetun lain 19 §:n mukaan tavallista sähköistä tiedoksiantoa noudattaen asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätös on tehty 11.6.2026 ja lähetetty kunnan toimesta tiedoksi asianosaisille asianosaisten suostumuksella sähköisenä viestinä 15.6.2026. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa, ja näin ollen se tulee ottaa lautakunnan ratkaistavaksi.

Oikaisuvaatimus ja siinä esitetyt vaatimukset

Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry ilmoittaa oikaisuvaatimuksessaan seuraavaa:

 Kirkkonummen kunnan sivistys- ja hyvinvointilautakunta on kokouksessaan 11.6.2026 § 50 kohdassa 1.2. päättänyt, että Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry:n kohdeavustushakemus hylätään johtuen alhaisesta kirkkonummelaisten jäsenten määrästä. Lautakunta toteaa päätöksessään seuraavaa:

 Sivistys ja hyvinvointilautakunta päättää

  1

  että kohdeavustusta ei myönnetä

  […]

  1.2

  hakijalle Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry, yhdistyksen kohdeavustushaulle Tähtitornialueen perusparannukset ja infrastruktuuri, koska yhdistyksen kirkkonummelaisten jäsenten osuus jää alle 60 %, eikä se näin ollen täytä avustusohjesäännön vaatimusta kirkkonummelaisten jäsenten määrästä.

Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry vaatii, että yhdistyksen kohdeavustushakemus huomioidaan osana vuoden 2026 kevään kohdeavustusten jakoa.

Peruste #1, virhe avustusohjesäännön tulkinnassa

Lautakunta perustelee päätöksensä viitaten kulttuuripalveluiden avustusohjesääntöön. Avustusohjesääntö[2] toteaa kohdassa “2.3. Toiminta-avustukset, yleisavustukset” seuraavaa (korostus lisätty):

“Yleisavustusta hakevan yhdistyksen jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 henkilöjäsentä, joista kirkkonummelaisia 3/5 (60%).”

Komeetta on kuitenkin hakenut lautakunnalta kohdeavustusta, ei yleisavustusta. Avustusohjesäännön kohtaan “2.4. Toiminta-avustukset, kohdeavustukset” vastaavaa rajoitusta ei ole kirjattu. Yleisavustuksien käsittelyyn tarkoitettua periaatetta ei voida soveltaa kohdeavustusten käsittelyyn.

Peruste #2, toiminnan tosiasialliset hyötyjät ovat kirkkonummelaisia

Komeetan toiminta on täysin paikallista ja suurimmalta osin avointa kaikille kirkkonummelaisille. Jäsenyys ei ole vaatimuksena toimintaan osallistumiselle, vaan yhdistys palvelee ja haluaa tavoittaa jäsenistönsä ohella erityisesti myös laajempaa yleisöä, mikä on myös kirjattu yhdistyksen tarkoitukseen[3]. Kohdeavustusten rajoittaminen kirkkonummelaisten jäsenten osuuden mukaan rankaisee kohtuuttomasti yhdistystä, jonka toiminta on täysin paikallista ja yleisölle avointa.

Peruste #3, jäsenkunnan nykytila

Pitkän toimintansa aikana Komeetta on onnistunut säilyttämään jäseninään myös Kirkkonummelta pois muuttaneita henkilöitä, sekä houkuttelemaan jäsenikseen muualla Suomessa asuvia henkilöitä jotka haluavat tukea Komeetan toimintaa ja tarkoitusta. Vuoden 2025 lopussa Komeetalla oli 95 jäsentä Kirkkonummelta, 52 jäsentä ympäryskunnista ja Helsingistä, ja 15 jäsentä muualta Suomesta[1]. Koko jäsenmäärästä kirkkonummelaisia oli 58,5%, mutta verrattuna lähiseudun jäsenistöön eli potentiaalisiin toiminnasta hyötyjiin (Kirkkonummi + ympäryskunnat + Helsinki) 64,6%. Jäsentilanne on myöskin muuttunut hakemuksen jättämisen jälkeen, viimeisimmässä Komeetan hallituksen kokouksessa 7.5.2026 hyväksyttyjen jäsenyys- ja erohakemusten myötä kirkkonummelaisten jäsenten osuus koko jäsenkannasta on 60,5%.

Kohdeavustuksen rekisteröidyille yhdistyksille myöntämisperusteet             

Kulttuuripalvelujen vuoden 2026 kohdeavustukset rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026, on kuulutettu hakuun sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 11.12.2025 § 31 päätöksellä.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta osoitti päätöksellään 11.12.2025 § 31 paikallisten rekisteröityjen yhdistysten kohdeavustuksiin 12 000 euroa, hakuaika 31.3.2026 klo 15:00 mennessä. Samalla lautakunta päätti painottaa yleis- ja kohdeavustusten jaossa paikallisen kulttuuritoiminnan kehittämistä, lasten ja nuorten kulttuuritoimintaa sekä Porkkalan palautuksen 70-vuotisjuhlavuoteen liittyvää toimintaa.

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta on 13.11.2025 § 26 päättänyt Kirkkonummen kunnan kulttuuripalveluiden avustusohjesäännön, jossa määritellään avustusten myöntämisen ehtoja. Avustusohjesääntö on esityslistan liitteenä.

Avustusohjesäännön (2.3.) mukaisesti yleisavustusta voi hakea kirkkonummelainen rekisteröity yhdistys tai yhdistys, joka on jättänyt rekisteröintihakemuksensa edellisen vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Yhdistyksen pääasiallisena tehtävänä tulee yhdistyksen sääntöjen mukaan olla kulttuuritoiminta. Yleisavustusta hakevan yhdistyksen jäsenmäärän tulee olla vähintään 10 henkilöjäsentä, joista kirkkonummelaisia 3/5 (60%).

Kohdeavustusten osalta avustusohjesäännössä (2.4.) todetaan että kulttuuripalvelujen yleisavustukseen oikeutettujen yhdistysten lisäksi hakukelpoisia ovat sellaiset kirkkonummelaiset rekisteröidyt yhdistykset, joiden pääasiallisena tehtävänä yhdistyksen sääntöjen mukaan on muu kuin kulttuuritoiminta.

Yleisavustuksesta poiketen kulttuuripalvelujen kohdeavustusta voivat siis hakea myös sellaiset kirkkonummelaiset rekisteröidyt yhdistykset, joiden pääasiallisena tehtävänä yhdistyksen sääntöjen mukaan on muu kuin kulttuuritoiminta. Yleisavustuksen hakukelpoisuusehtojen, kuten jäsenistön kirkkonummelaisuutta koskevan ehdon, tulee kuitenkin täyttyä sekä kulttuuriyhdistyksillä että muilla yhdistyksillä.

Hakemuksessaan Tähtitieteellinen yhdistys Kirkkonummen Komeetta ry on ilmoittanut kirkkonummelaisten henkilöjäsenten määräksi 93 henkilöä ja henkilömääräksi yhteensä 159 henkilöä. Kirkkonummelaisten jäsenten osuus on täten 58,49 % eikä se näin ollen täytä avustusohjesäännön vaatimusta kirkkonummelaisten jäsenten määrästä (60%).

Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 33 § kohdan 8 mukaan sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää vapaa-aikapalveluiden avustusten jakoperusteista ja avustusten myöntämisestä lautakunnalle osoitetuista määrärahoista. Päättäessään kulttuuripalvelujen vuoden 2026 kohdeavustusten rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026 myöntämisestä 11.6.2026 § 50, sivistys- ja hyvinvointilautakunta on käyttänyt sille osoitettua päätösvaltaa päättämiensä avustusehtojen mukaisesti.

Edellä selostetuin perustein katsotaan, että sivistys- ja hyvinvointilautakunnan 11.6.2026 § 50 Kirkkonummen kunnan kulttuuripalvelujen vuoden 2026 kohdeavustukset rekisteröidyille yhdistyksille, hakuaika 31.3.2026 –päätöksessä myöntämisperusteet ovat kulttuuripalvelujen avustusohjesäännön sekä lautakunnan 11.12.2025 § 31 päättämien ehtojen mukaiset, ja näin ollen yhdistyksen oikaisuvaatimus esitetään hylättäväksi.

Vastaava kulttuurituottaja Tommi Muhli on asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.