Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.03.2026/Pykälä 83

Kunnanhallitus 30.03.2026 § 83  

257/00.04.01/2026 

Valmistelija Kunnanjohtaja Virpi Sailas

 kuntakehitysjohtaja Anna-Kaisa Kauppinen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että

1
valtuusto hyväksyy yhteistyösopimuksen (liite1)

2
valtuusto hyväksyy, että Kirkkonummen kunta käynnistää Västra-yhteistyön yhdessä Hangon kaupungin, Raaseporin kaupungin, Siuntion kunnan ja Inkoon kunnan kanssa isäntäkuntamallin mukaisesti siten, että Inkoo on hallinnollisesti vastuullinen isäntäkunta

3
Västra-yhteistyön rahoitus sisällytetään kunnan tulevaan talousarvioesitykseen, noin 55 000 euroa/vuosi

Käsittely Kunnanjohtaja esitteli asiaa kokouksessa.

Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana varajäsen Linda Basilier on tehnyt seuraavan palautusehdotuksen:

Kunnanhallitus päättää palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Palautusehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti, joten puheenjohtaja ilmoitti että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään niin, että ne jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat asian palauttamista äänestävät EI.

Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 5 JAA ääntä, 7 EI ääntä, 1 poissa.

Asian palauttaminen sai enemmän ääniä ja voitti.

JAA äänestivät Jaakko Kallio, Urho Blom, Sanni Jäppinen, Viveca Lindgren ja Anna Sahiluoma.

EI äänestivät Sini Felipe, Linda Basilier, Sari Haapasaari, Kim Åström, Jani Kähkönen, Kim Liljequist ja Ulf Kjerin.

Poissa: Outi Saloranta-Eriksson.

Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.

Selostus Hangon ja Raaseporin kaupungit sekä Inkoon, Siuntion ja Kirkkonummen kunnat ovat keskustelleet vaihtoehtoisista tavoista edistää rannikkoalueen yhteistyötä ja siitä, miten yhteisellä työllä voitaisiin tehokkaammin edistää alueen tavoitteita. Kunnat ovat yhdessä laatineet mallin, jolle on annettu työnimi ”Västra”.

 Västra-yhteistyö ei sulje pois yhteistyötä muihin suuntiin eikä mukana olevien kuntien yhteistyötä Västran ulkopuolisten kuntien kanssa. Kirkkonummi on mukana kehyskuntien KUUMA liikelaitoksessa ja pitää yhteistyötä tärkeänä ja merkittävänä erityisesti KUUMA-seudun kilpailukyvyn, tunnettuuden, edunvalvonnan (MAL) osalta. Lisäksi Kirkkonummi tekee yhteiistyötä Länsi-Uudenmaan hyvinvointialueen kuntien verkostoissa, Kuntaliiton kehyskuntaverkostossa sekä muodostaa työvoimapalvelut yhdessä Vihdin ja Siuntion kanssa.

Västra-yhteistyön tavoitteena on vahvistaa yhteistä edunvalvontaa ja parantaa rannikkoalueen kehittämismahdollisuuksia koordinoiduin ja yhteisin voimin. Kirkkonummen kannalta Västra-yhteistyön hyöty tulee esimerkiksi alueen matkailun kehittämisestä ja keskeisten yhteisten liikennehankkeiden edistämisestä sekä alueen teollisuuspuistojen kehittymisestä. Liitteenä olevassa sopimusluonnoksessa yhteistyö määritellään yhteisiksi aluekehitystoimenpiteiksi ja yhteiseksi edunvalvonnaksi. Ehdotuksena on, että palvelut tuotetaan isäntäkuntamallin mukaisesti siten, että Inkoo toimii hallinnollisena isäntäkuntana.

Sopimuksessa todetaan lisäksi, että yhteistyötä ohjataan toimenpideohjelmalla, joka perustuu toimintasuunnitelmaan. Toimenpideohjelma päivitetään vuosittain. Ohjelmassa määritellään työn konkreettisemmat tavoitteet ja painopisteet sekä täsmennetään käytännön toteutus. Yhteistyön lopullinen muoto ja sovitut toimenpiteet konkretisoidaan tässä ohjelmassa. Västran ohjausryhmä hyväksyy vuosittain toiminta-/toimenpideohjelman.

Osapuolet muodostavat ohjausryhmän, jossa jokaista kuntaa/kaupunkia edustaa kunnan-/kaupunginjohtaja. Ohjausryhmä seuraa ja ohjaa toimintaa. Sopimus lähtee siitä, että Inkoo palkkaa Västralle kokoaikaisen kehittämisjohtajan yhteistyökumppaneiden yhteiseksi resurssiksi. Rekrytointi on tarkoitus aloittaa toukokuussa 2026. Inkoo toimii hallinnollisesti vastuullisena isäntäkuntana ja vastaa palkattujen resurssien työnantajavelvoitteista, kun taas operatiivinen johtaminen tapahtuu ohjausryhmän ohjauksessa. Kehittämisjohtajan muodollinen esihenkilö on Inkoon kunnanjohtaja.

Västra-yhteistyön talouden esitetään noudattavan mallia, jossa kaikki kunnat maksavat Västralle yhtä suuren vuosittaisen perusmaksun (24 000 €/vuosi/kunta). Tämän lisäksi kunnat maksavat Västralle asukasmäärän mukaan, eli niin sanotun per capita -jaon mukaisesti. Yhteistyösopimuksessa esitetään myös yhteistyön vuosikustannus, jonka arvioidaan olevan noin 175 000 euroa. Mikäli kunnat jatkossa haluavat kehittää ja laajentaa toimintaa, edellyttää se uusia rahoitusta koskevia päätöksiä.

Vuonna 2026 Kirkkonummen kustannusosuudeksi muodostuisi noin 19 000 euroa ja vuodesta 2027 alkaen noin 55 000 euroa/vuosi.

Aikataulu (poliittinen käsittely ja toimeenpano)

Kunnanhallitukset käsittelevät asian maaliskuussa 2026, minkä jälkeen valtuustot voivat tarvittaessa tehdä lopulliset päätökset huhtikuussa 2026. Jos kaikki kunnat hyväksyvät sopimuksen, Västran kehittämisjohtajan rekrytointi voidaan aloittaa toukokuussa 2026, jolloin henkilö voisi aloittaa tehtävässä kesän jälkeen. Tämä mahdollistaisi, että konkreettinen Västra -yhteistyö voisi käynnistyä jo elokuussa.

Inkoon kunnanhallitus käsitellessään Västra-yhteistyötä kokouksessaan 16.3.2026 päätti ehdottaa muille kunnille että, kuntien poliittinen ja operatiivinen johto kokoontuvat keskustelemaan yhteistyön tavoitteista, ennen kuin kehittämisjohtajan rekrytointi toteutetaan.

Arvion mukaan Västra-yhteistyö toisi selkeää strategista hyötyä, koska kunnat voisivat koota edunvalvontansa ja siten vahvistaa vaikuttavuuttaan alueellisissa ja valtakunnallisissa kysymyksissä, jotka kuuluvat Västra yhteistyön piiriin. Yhteistyö voisi myös edistää selkeämpää koordinaatiota, koska yhteinen resurssi voisi vastata alueellisen kehittämistyön koordinoinnista, mukaan lukien siihen liittyvä poliittinen keskustelu sekä työn raportointi.

Vaikka alueellinen tehtävä on varsin laaja, se olisi rajattu. Sopimuksen mukaan yhteistyö ei kattaisi esimerkiksi yritysneuvontaa, TE-palveluja tai kaavoitustehtäviä, vaan työ toteutettaisiin yhteistyössä kuntien olemassa olevien hallintojen kanssa.