Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 29.01.2026/Pykälä 4

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 29.01.2026 § 4  

847/10.03.02.04/2025 

Valmistelija Nuoriso- ja liikuntapäällikkö Päivi Sorvari

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää käyttää kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta ja täydentää nuoriso- ja liikuntapäällikön viranhaltijapäätöstä 11/2025 siten, että nuorisotilojen aukioloajat ovat vuonna 2026:

Veikkolan nuorisotila:
• Viikoittaiset aukioloajat: ma, ke klo 15–21, pe klo 15–22, la (parittomina viikkoina) klo 15–22. Toimintakausi 7.1.-17.5.,17.8.-13.12.

Masalan nuorisotila:
• Viikoittaiset aukioloajat: ma, ke klo 15–21 (skeittiparkki klo 15–20.30), pe klo 15–22 (skeittiparkki klo 15–21.30), la klo 15–22 (skeittiparkki klo 15–21.30). Toimintakausi 7.1.-17.5.,17.8.-13.12.

Fyyrin nuorisotila (keskusta):
• Viikoittaiset aukioloajat: ma klo 15–21, ti klo 15–20, ke klo 15–21, to klo 15–20, pe klo 15–22, la klo 15–22. Toimintakausi: 1.1.–31.12.

Poikkeuksia aukioloajoissa voi esiintyä loma-aikojen toiminnan, juhlapyhien, tapahtumien sekä henkilöstön koulutusten ja vuosilomien vuoksi.

Käsittely Puheenjohtaja Noora Piili teki lisäyksen päätösehdotukseen:

Kysytään nuorisovaltuustolta mielipidettä nuorisotilojen aukioloajoista koulujen loma-aikoina sekä loma-aikojen nuorisotoiminnan tarpeellisuudesta. Vastaus tuodaan tiedoksi sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle keväällä 2026.

Esitystä kannattivat jäsenet Virtanen, Suominen, Oittinen, Siivonen, Kock, Toikka, Rantala ja Aarnio. Lisäys päätösehdotukseen hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti hyväksyä päätösehdotuksen kokouksessa hyväksytyllä lisäyksellä.

Tiedoksi

Selostus Otto-oikeudella tarkoitetaan ylemmän viranomaisen mahdollisuutta ottaa omasta aloitteestaan alemman viranomaisen päättämä asia ratkaistavakseen. Kuntalain 92 §:n mukaan lautakunta tai sen puheenjohtaja voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan.

   Otto-oikeuden käyttäminen merkitsee sitä, että viranhaltijan käsittelemä asia siirtyy kokonaan lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunnalla on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin viranhaltijalla on ollut. Lautakunta on velvollinen tekemään asiassa päätöksen. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voidaan 1) tehdä uusi päätös, 2) aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, kumota tai muuttaa taikka 3) asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen viranomaisen käsiteltäväksi.

 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja on 14.12.2025 ilmoittanut käyttävänsä otto-oikeuttaan nuoriso- ja liikuntapäällikön viranhaltijapäätökseen 2.12.2025 11/2025 “Masalan ja Veikkolan nuorisotilojen aukioloajat 2026”.

  Nuorisotilojen aukioloajat ja toiminta

  Nuoriso- ja liikuntapäällikön tekemä viranhaltijapäätös koskee Masalan ja Veikkolan nuorisotilojen säännöllisiä aukioloaikoja sekä poikkeavia aukioloaikoja, jolloin nuorisotilat ovat suljettuina. Aukioloajat on suunniteltu aiemman käytön, saatujen käyttökokemusten, toiminnallisten tarpeiden sekä käytettävissä olevien henkilöstöresurssien perusteella.

 Masalan ja Veikkolan nuorisotiloissa toteutetaan nuorisopalvelujen oman toiminnan lisäksi toimintaa myös muiden paikallisten toimijoiden toimesta. Nuorisotilojen eri tiloihin myönnetään yksittäisiä käyttövuoroja sekä vakiovuoroja, ja mahdollisuuksien mukaan ulkopuolisille toimijoille voidaan myöntää vuoroja myös silloin, kun nuorisotila on suljettuna muulta käytöltä, esimerkiksi koulujen loma-aikoina.

  Nuorisotilojen viikoittaiset aukioloajat:

  Veikkolan nuorisotila: ma, ke klo 15–21, pe klo 15–22, la (parittomina viikkoina) klo 15–22

 Masalan nuorisotila: ma, ke klo 15–21 (skeittiparkki klo 15–20.30), pe klo 15–22 (skeittiparkki klo 15–21.30), la klo 15–22 (skeittiparkki klo 15–21.30)

 Fyyrin nuorisotila (keskusta): ma klo 15–21, ti klo 15–20, ke klo 15–21, to klo 15–20, pe klo 15–22, la klo 15–22

  Nuorisotilat ovat keskeisiä kohtaamispaikkoja, joissa nuoriso-ohjaajat toimivat turvallisina aikuisina, tukevat lasten ja nuorten kasvua ja edistävät heidän hyvinvointiaan pitkäjänteisesti luottamussuhteita rakentamalla. 

 Nuorisotiloissa järjestetään avointa toimintaa, harrastuksia, teemoitettuja iltoja sekä tapahtumia. Lapset ja nuoret osallistuvat toiminnan suunnitteluun yhdessä nuoriso-ohjaajien kanssa. Työturvallisuuden ja toiminnan laadun varmistamiseksi jokaisessa työvuorossa työskentelee vähintään kaksi nuoriso-ohjaajaa, ja Fyyrin nuorisotilalla suurten kävijämäärien vuoksi tavoitteena on kolme ohjaajaa työvuoroa kohden.

 Nuorisotyön järjestäminen ja toiminnan periaatteet

 Kirkkonummen kunnassa järjestettävä nuorisotyö perustuu nuorisolakiin (1285/2016), jonka mukaan kunnan tehtävänä on tukea nuorten kasvua, osallisuutta ja hyvinvointia tarjoamalla palveluja, tiloja ja tukea. Nuorisotyöllä tarkoitetaan alle 29-vuotiaille suunnattua toimintaa, jossa korostuvat yhteisöllisyys, itsenäistyminen ja arjen taidot. Nuorisotyö perustuu vahvaan moniammatilliseen ja monialaiseen yhteistyöhön.

 Alueellisen nuorisotyön henkilöstöresurssi, työaika ja tehtäväkokonaisuus

 Nuorisotyön toiminnan järjestäminen perustuu nuorisolain lisäksi Kunta-alan yleiseen virka- ja työehtosopimukseen (KVTES), työaikalakiin sekä Kirkkonummen kunnan nuorisopalveluja koskevaan paikalliseen työ- ja virkaehtosopimukseen (KH 4.6.2001 § 334).

 Nuorisotilojen toiminnassa noudatetaan KVTES:n mukaista yleistyöaikaa kuuden viikon tasoittumisjaksossa. Paikallista sopimusta sovelletaan nuorisopalvelujen järjestämiin tapahtumiin sekä koulujen loma-aikoina toteutettavaan toimintaan. Enintään 12 tunnin mittaisten työvuorojen työaikavaikutukset tasoitetaan kuuden viikon tasoittumisjakson aikana siten, että säännöllisen työajan rajat, vuorokautiset ja viikoittaiset lepoajat sekä työturvallisuusvaatimukset täyttyvät. 

 Alueellisessa nuorisotyössä työskentelee tällä hetkellä yhdeksän työntekijää (8,5 htv), ja lisäksi 0,5 htv on avoimessa haussa. Tämä henkilöstöresurssi vastaa ja toteuttaa viikoittaisen avoimen nuorisotilatoiminnan lisäksi laajasta ja säännöllisestä muusta nuorisotyöstä eri toimintaympäristöissä. Tähän sisältyy jalkautuva nuorisotyö, kouluilla ja oppilaitoksissa tapahtuva nuorisotyö, osallistuminen Harrastamisen Suomen mallin mukaisen harrastustoiminnan järjestämiseen, pienryhmätoiminta sekä vuosiluokkien 7. sekä lukioiden ykkösvuosikurssilaisten ryhmäyttämisen toteuttaminen koulujen lukuvuoden alkaessa. Lisäksi nuoriso-ohjaajat suunnittelevat ja toteuttavat erilaisia tapahtumia, leirejä ja kerhoja erityisesti koulujen loma-aikoina, toteuttavat harrastuspakutoimintaa sekä vastaavat toiminnan koordinointiin ja hallinnointiin liittyvistä tehtävistä. 

 Nuoriso-ohjaajat työskentelevät säännöllisesti kouluilla ja muissa lasten ja nuorten vapaa-ajanviettopaikoissa yhteistyössä kohdennetun nuorisotyön työntekijöiden kanssa. Yläkouluilla ja Porkkalan lukiossa järjestetään viikoittain välituntitoimintaa. Lisäksi kerran viikossa yksi nuoriso-ohjaajista osallistuu maksuttomaan harrastusten esittelytoimintaan kouluilla (HarrastusSankarit) yhdessä harrastuskoordinaattorin ja paikallisten toimijoiden kanssa. Joka toinen perjantai yksi alueellisen nuorisotyön työntekijä osallistuu Nuorisotyö raiteilla (NTR) -jalkautumistoimintaan.

 Avoimen nuorisotilatoiminnan aikana tiloilla toteutetaan myös pienryhmä- ja harrastustoimintaa, kuten kokkauspajoja, sekä erilaisia tapahtumia. Masalan ja Veikkolan nuorisotiloissa vastataan lisäksi tilavuokrien laskutuksesta, tarvittavista hankinnoista sekä käyttövuoroihin liittyvien avainten ja kulkuoikeuksien hallinnoinnista. 

 Loma-aikojen toiminta

 Kirkkonummella lasten ja nuorten loma-aikojen toimintaa järjestävät sekä paikalliset toimijat että nuorisopalvelut. Nuorisopalvelujen järjestämä toiminta ei kilpaile paikallisten toimijoiden kanssa, vaan täydentää alueellista tarjontaa. Toimintaa kohdennetaan alakouluikäisistä yläkouluikäisiin huomioiden eri alueiden tarpeet ja nuorten toiveet. 

 Loma-aikojen toiminta lukuvuoden aikana

 Syys- ja talvilomaviikoilla nuorisopalvelut järjestää pääsääntöisesti kolme kerhoa, harrastuspakutoimintaa, yhden tapahtuman, sekä kaikki kolme nuorisotilaa ovat avoinna poikkeavin aukioloajoin. Tulevalla talvilomaviikolla järjestetään Masalassa talvilomakerho, Veikkolassa kokkauspaja, keskustassa ruotsinkielinen teemapäiväkerho sekä Vesidisco uimahallilla, ja nuorisotilat ovat avoinna poikkeavin aukioloajoin sekä harrastuspaku kiertää. 

 Kesäajan toiminta ja resurssien kohdentuminen

 Kesäaikana, heti koulujen päätyttyä, järjestetään monipuolista loma-aikojen toimintaa. Vuonna 2025 kesällä toteutettiin yhteensä kahdeksan kerhoa ja leiriä, joista yksi oli yöleiri. Lisäksi maksuton harrastuspaku kiersi koko kesän ja Fyyrin nuorisotila oli avoinna poikkeavin aukioloajoin. Kesäaikana samat työntekijät työskentelevät sekä Fyyrin nuorisotilalla, että harrastuspakussa. Vuonna 2025 loma-aikojen toiminta tavoitti yhteensä yli 5 200 lasta ja nuorta.

 Vuosilomat ja loma-aikojen resurssointi

 Loma-aikojen toiminnan toteuttaminen perustuu samaan henkilöstöresurssiin kuin avoin nuorisotilatoiminta lukuvuoden aikana. Koulujen loma-ajat ovat nuorisotyössä toiminnallisesti intensiivisiä ajanjaksoja, jolloin järjestetään kerhoja, leirejä, tapahtumia, harrastuspakutoimintaa sekä nuorisotilat ovat auki poikkeavilla aukioloajoilla. 

 Henkilöstön vuosilomat sekä lakisääteiset ja pakolliset koulutukset, kuten ensiapukoulutukset, ajoittuvat pääosin koulujen loma-aikoihin. Tästä syystä nuorisotilat voidaan ajoittain joutua sulkemaan kokonaan tai pitämään avoinna rajoitetuin poikkeusaukioloajoin. Sulkemiset ja poikkeavat aukioloajat suunnitellaan ennakoidusti hiljaisempiin ajankohtiin ja niistä tiedotetaan nuorille sekä yhteistyötahoille etukäteen, jotta toiminnan jatkuvuus ja nuorten osallistumismahdollisuudet häiriintyvät mahdollisimman vähän.

 Vuosilomien ja loma-aikojen toiminnan yhteensovittaminen on välttämätöntä, jotta työaikalainsäädäntö, KVTES:n määräykset ja työturvallisuusvaatimukset täyttyvät ja nuorisotyön laatu voidaan turvata myös loma-aikoina.

 Aukioloaikojen resurssointi ja johtopäätös

 Nuorisotilojen nykyiset aukioloajat edellyttävät viikkotasolla käytännössä koko alueellisen nuorisotyön laskennallisen työpanoksen. Avoin nuorisotilatoiminta vaatii jokaisessa työvuorossa vähintään kahden nuoriso-ohjaajan samanaikaisen läsnäolon, mikä sitoo merkittävän osan henkilöstöresurssista ilta- ja viikonlopputyöhön. Keväällä 2023 Fyyrin nuorisotilan palveluaikaa laajennettiin avaamalla tiistai-ilta ilman, että henkilöstöresurssia lisättiin.

 Nykyinen henkilöstöresurssi ei tosiasiallisesti riitä kattamaan nykyisiä aukioloaikoja ilman täydentäviä järjestelyjä. Aukioloaikojen työvuoroja paikataan säännöllisesti kohdennetun nuorisotyön resursseilla siten, että koulunuorisotyöntekijät sekä ehkäisevän mielenterveys- ja päihdetyön työntekijä osallistuvat avoimeen nuorisotilatoimintaan. Lisäksi erityisnuorisotyöntekijän työpanosta käytetään alueilla ilmenevien haastavien ilmiöiden tukemiseen ja myös alueellisen nuorisotyön esihenkilö, vastaava nuoriso-ohjaaja toteuttaa alueellista nuorisotilatoimintaa. 

 Toukokuun ja elokuun aukioloaikoihin vaikuttavat tekijät

 Toukokuussa koulunuorisotyöntekijät sitoutuvat lukuvuoden päättymiseen liittyviin tehtäviin kouluilla, mikä vähentää käytettävissä olevaa henkilöstöresurssia avoimeen nuorisotilatoimintaan. Viikolla 20 toteutetaan nuorten toivoma vuosittainen tapahtuma, joka edellyttää koko alueellisen nuorisotyön henkilöstön läsnäoloa sekä laajaa ennakkosuunnittelua. Vuonna 2025 toteutettiin keskustan skeittipuiston avajaiset, ja vuonna 2026 järjestetään nuorisokulttuuriteemainen tapahtuma uuden graffitiseinän ja skeittipuiston alueella. Samalla tehdään kesätoimintojen hankintoja, hallinnollisia valmistelutöitä sekä laskutetaan tilavuorot, minkä vuoksi toukokuun puolesta välistä eteenpäin avoin toiminta keskitetään keskustan nuorisotilaan.

 Koulujen päättäjäisviikonloppuna (tyypillisesti touko-kesäkuun vaihde) kaikki nuoriso-ohjaajat osallistuvat Kirkkonummella järjestettävään jalkautumiseen yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Jalkautuminen kattaa nuorten suosimat kokoontumispaikat sekä kuntakeskuksissa että haja-asutusalueilla.

 Elokuussa aukioloaikoihin vaikuttavat henkilöstön vuosilomien jaksotus sekä koulujen lukuvuoden alkamiseen liittyvä työ, kuten vuosiluokkien 7. ja lukioiden ykkösvuosikurssilaisten ryhmäytykset koulupäivien aikana, jotka sitovat koko henkilöstön työpanoksen.

 Aukioloaikojen keskeinen peruste

 Nuorisotilojen aukioloajat tietyissä ajankohdissa (erityisesti toukokuussa, elokuussa sekä joulun ja uuden vuoden aikaan) perustuvat käytettävissä olevan henkilöstöresurssin riittävyyteen. Henkilöstö sitoutuu samanaikaisesti viikoittaiseen nuorisotilatyöhön sekä muuhun laajaan ja monipuoliseen nuorisotyöhön, minkä vuoksi kaikkia nuorisotiloja ei voida pitää avoinna normaalien aukioloaikojen mukaisesti ilman, että työaikalainsäädäntö, KVTES:n määräykset, paikalliset sopimusehdot tai työturvallisuus vaarantuisivat.

 Nykyistä henkilöstöresurssia ei ole ylikapasiteettina lisäaukioloja varten, eikä aukioloaikojen laajentaminen ole mahdollista ilman lisäresursointia tai olemassa olevien muiden palvelujen vähentämistä.

 Masalan ja Veikkolan nuorisotilojen aukiolot vuodelle 2026 perustuvat aiempaan käytäntöön, henkilöstöresurssien riittävyyteen ja nuorisotyön kokonaisuuden toiminnallisiin tarpeisiin. Fyyrin nuorisotilan toimintakausi kattaa koko vuoden. Tila toimii keskitettynä kohteena erityisesti koulujen loma-aikoina ja juhlapyhinä, ja sen aukioloaikoja voidaan tarvittaessa poikkeuksellisesti muuttaa loma-aikojen toiminnan, henkilöstön koulutusten, vuosilomien sekä erityistapahtumien vuoksi.

 Sivistys- ja hyvinvointilautakunnalle esitetään, että se pysyttää voimassa olevan nuoriso- ja liikuntapäällikön viranhaltijapäätöksen Masalan ja Veikkolan nuorisotilojen aukiolopäivien osalta, mutta täsmentää aukiolot kaikkien kolmen nuorisotilan osalta aiemmin toteutuneiden käytäntöjen mukaisesti. Säännöllisten viikoittaisten aukioloaikojen lisäksi nuorisotiloissa voi esiintyä ajoittaisia poikkeuksia aukioloajoissa loma-aikojen toiminnan, juhlapyhien, tapahtumien sekä henkilöstön koulutusten ja vuosilomien vuoksi.