Kuntakehityksen lautakunta
Pöytäkirja 27.08.2025/Pykälä 4

Kuntakehityksen lautakunta 27.08.2025 § 4  

495/00.00.01/2025 

Valmistelija hallintopäällikkö Kia Forsell

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kuntakehitysjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa

 Kuntakehityksen lautakunta päättää

1.
että kuntakehityksen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, lähetetään sähköisesti kuntakehityksen lautakunnalle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten viimeistään seitsemännen arkipäivän kuluessa viranhaltijapäätöksen tekemisestä. Viranhaltijapäätökset lähetetään lautakunnan henkilökohtaisiin kirkkonummi.fi -sähköpostiosoitteisiin

2.
että otto-oikeudesta lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, ilmoitetaan seuraavasti:

2.1 lautakunnan jäsen ilmoittaa kirjallisesti kuntakehityksen lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle ja esittelijälle otto-oikeuden käyttämisestä, jolloin asia otto-oikeuden käyttämisestä valmistellaan lautakunnan päätettäväksi

2.2
lautakunnan jäsen voi ilmoittaa kuntakehityksen lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle ja esittelijälle lautakunnan otto-oikeuden käyttämisestä. Tuolloin puheenjohtaja voi halutessaan ilmoittaa esittelijälle, että lautakunta käyttää suoraan hänen ilmoituksellaan otto-oikeutta kyseiseen viranhaltijapäätökseen, jolloin kyseisen viranhaltijapäätöksen asia valmistellaan suoraan lautakunnalle päätettäväksi

3.
merkitä tiedoksi, että kuntakehityksen lautakunnan esittelijällä on hallintosäännön mukaan otto-oikeus lautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivallassa oleviin asioihin 

4.
merkitä tiedoksi, että otto-oikeutta on käytettävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa päätöksestä on tehtävä kuntalain tarkoittama oikaisuvaatimus

5.
merkitä tiedoksi hallintosäännön 56 §:n mukaiset asiat, joita ei ilmoiteta otto-menettelyyn, mm:
- henkilöstöä koskeviin yksilöpäätöksiin (poikkeus hallintosääntö § 57)
- lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskevia asioita

6.
että se ei käytä otto-oikeutta lupapiste.fi -palvelussa tehtäviin yleisten alueiden sijoitus- ja käyttölupia koskeviin päätöksiin

7.
että se ei käytä otto-oikeutta ajoneuvojen siirtoihin liittyvissä asioissa.

Käsittely Puheenjohtajan ehdotuksesta kuntakehityksen lautakunta päätti yksimielisesti tarkentaa kohtaan päätösehdotuksen kohtaan 2, milloin päätös otto-oikeuden käyttämisestä tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi.

Päätös Kuntakehityksen lautakunta päätti:

1.
että kuntakehityksen lautakunnan alaisten viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, lähetetään sähköisesti kuntakehityksen lautakunnalle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten viimeistään seitsemännen arkipäivän kuluessa viranhaltijapäätöksen tekemisestä. Viranhaltijapäätökset lähetetään lautakunnan henkilökohtaisiin kirkkonummi.fi -sähköpostiosoitteisiin

2.
että otto-oikeudesta lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätöksiin, joihin lautakunnalla on otto-oikeus, ilmoitetaan seuraavasti:

2.1 lautakunnan jäsen ilmoittaa kirjallisesti kuntakehityksen lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle ja esittelijälle otto-oikeuden käyttämisestä ja ko. päätös tuodaan lautakuntaan valvottavaksi, jolloin lautakunnalla on mahdollisuus käyttää otto-oikeutta.

2.2
lautakunnan jäsen voi ilmoittaa kuntakehityksen lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle ja esittelijälle lautakunnan otto-oikeuden käyttämisestä. Tuolloin puheenjohtaja voi halutessaan ilmoittaa esittelijälle, että lautakunta käyttää suoraan hänen ilmoituksellaan otto-oikeutta kyseiseen viranhaltijapäätökseen, jolloin kyseisen viranhaltijapäätöksen asia valmistellaan suoraan lautakunnalle päätettäväksi lautakunnan seuraavaan kokoukseen

3.
merkitä tiedoksi, että kuntakehityksen lautakunnan esittelijällä on hallintosäännön mukaan otto-oikeus lautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivallassa oleviin asioihin 

4.
merkitä tiedoksi, että otto-oikeutta on käytettävä viimeistään sen ajan kuluessa, jossa päätöksestä on tehtävä kuntalain tarkoittama oikaisuvaatimus

5.
merkitä tiedoksi hallintosäännön 56 §:n mukaiset asiat, joita ei ilmoiteta otto-menettelyyn, mm:
- henkilöstöä koskeviin yksilöpäätöksiin (poikkeus hallintosääntö § 57)
- lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskevia asioita

6.
että se ei käytä otto-oikeutta lupapiste.fi -palvelussa tehtäviin yleisten alueiden sijoitus- ja käyttölupia koskeviin päätöksiin

7.
että se ei käytä otto-oikeutta ajoneuvojen siirtoihin liittyvissä asioissa.

Tiedoksi

Selostus Otto-oikeudella tarkoitetaan ylemmän viranomaisen mahdollisuutta ottaa omasta aloitteestaan alemman viranomaisen päättämä asia ratkaistavakseen. Otto-oikeus edellyttää, että asia on siirretty kuntalain nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan, johtokunnan tai viranhaltijan päätettäväksi ja että ao. viranomainen on tehnyt asiassa päätöksen. Otto-oikeutta voidaan käyttää myös sellaisiin päätöksiin, joissa on kysymys asian valmistelusta tai täytäntöönpanosta, vaikka nämä eivät olekaan kuntalain mukaan muutoksenhakukelpoisia.
 

Hallintosäännön 32 §:ssä säädetään lautakunnan yleisistä tehtävistä ja toimivallasta. Lautakunta voi siirtää hallintosäännön mukaisesti päätösvaltaansa edelleen.
 

Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 56 §:n mukaan lautakunnalla ei ole otto-oikeutta sellaisiin päätöksiin, jossa se on itse päättänyt olla käyttämättä sille muutoin kuuluvaa otto-oikeutta. Lisäksi lautakunnalla ei ole oikeutta lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta-, tai toimitusmenettelyä koskeviin asioihin.
 

Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi.
 

Asian ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi tarkoittaa sitä, että asia on kokonaisuudessaan lautakunnan käsiteltävänä eikä lautakunta ole sidoksissa alemman viranomaisen ratkaisuun. Lautakunta voi tehdä asiassa uuden päätöksen tai aiempi päätös voidaan pysyttää, kumota, muuttaa tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen toimielimen tai viranhaltijan uudelleen käsiteltäväksi.

Otto-oikeuden käyttämiseksi esitetään, että lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset ja pöytäkirjat lähetetään seitsemän päivän kuluessa esittelijälle, lautakunnalle ja lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Päätökset lähetetään valvottavaksi lautakunnan jäsenten henkilökohtaisiin kirkkonummi.fi -sähköpostiosoitteisiin.

Puheenjohtajan otto-oikeuden käyttämisestä ilmoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja.
 

Lautakunnan jäsen ilmoittaa puheenjohtajalle toiveesta ottaa asia lautakunnan päätettäväksi, jonka jälkeen lautakunnan otto-oikeuden käyttämisestä ilmoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Tarvittaessa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja kutsuu koolle lautakunnan kokouksen, jossa asiasta voidaan äänestää. Jos lautakunta päättää käyttää otto-oikeuttaan, käsitellään varsinainen asia seuraavana pykälänä.

Lautakunnan esittelijällä on hallintosäännön mukaan myös mahdollisuus käyttää otto-oikeutta alaistensa viranhaltijapäätöksiin.
 

Hallintosäännön § 55 mukaan ilmoitus otto-oikeuden käyttämisestä on tehtävä seitsemän päivän kuluessa päätöksen allekirjoittamisesta.
Lautakunnan on käytettävä otto-oikeutta viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus on tehtävä. Ilmoitus otto-oikeuden käyttämisestä tehdään sähköisesti toimielimen puheenjohtajalle ja esittelijälle oikaisuvaatimusajan sisällä. Oikaisuvaatimusaika ilmenee päätöksen mukana toimitettavasta muutoksenhakuohjeesta.

Infrapalvelut- palveluryhmällä on käytössään sähköinen lupapiste.fi -palvelu, jolla myönnetään yleisten alueiden sijoitus- ja käyttölupia (esim. katu-, sijoitus-, tapahtuma- ja käyttölupia).

Lupamenettely on keskeinen osa infrarakentamisen ja kunnossapitopalveluiden jatkuvaa rakentamis- ja kunnossapitotyöprosessia. Vuosittain käsitellään lähemmäs 200 kpl lupahakemusta. Lupakäytännön pitämiseksi sujuvana esitetään, että kuntakehityksen lautakunta päättää, ettei se käytä otto-oikeuttaan em. lupiin. Mikäli jostakin em. luvasta tehdään oikaisuvaatimus, se tuodaan kuntakehityksen lautakunnan ratkaistavaksi.

Infrapalvelut vastaa hylättyjen ja romuajoneuvojen siirroista (laki ajoneuvojen siirtämisestä 1508/2019). Vuosittain siirretään noin 150 kpl ajoneuvoa. Ajoneuvojen siirtoprosessin sujuvuuden takaamiseksi esitetään, että kuntakehityksen lautakunta päättää, ettei se käytä otto-oikeutta ajoneuvojen siirtoihin liittyvissä asioissa. Mikäli jostakin siirtopäätöksestä tehdään oikaisuvaatimus, se tuodaan kuntakehityksen lautakunnan ratkaistavaksi. 

Päätöshistoria