Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Pöytäkirja 23.01.2025/Pykälä 5

Yhdyskuntatekniikan lautakunta 23.01.2025 § 5  

748/10.03.01.05/2023 

Valmistelija kuntatekniikkapäällikkö Toni Keski-Lusa

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kuntakehitysjohtaja Kauppinen Anna-Kaisa

 Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää todeta selostusosassa esitetyillä perusteilla, että aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin.

Käsittely 

Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan.

Tiedoksi

Selostus Kirkkonummen kunta on vastaanottanut 3.10.2023 kuntalaisaloitteen, jossa esitetään Kurkiston keskivedenkorkeutta nostettavaksi parilla kymmenellä senttimetrillä. Aloitteessa toivotaan, että Kirkkonummen kunta ottaisi vastuun hankkeen edellyttämistä lupa-asioista.

 Vedenkorkeuden nostamista perustellaan Kurkiston veden laadun heikentymisellä. Järven vedenpinta on laskenut, minkä seurauksena rannat ovat mataloituneet ja järviruoko, järvikorte ja muut lajit vallanneet tilaa yhä kauempana rannasta. Keskivedenkorkeuden nostaminen kolmellakymmenellä senttimetrillä lisäisi järven vesimäärää noin kymmenellä prosentilla, mikä hidastaisi rantakasvillisuuden lisääntymistä ja pienentäisi järven sisäistä ravinnekuormitusta.  Toimenpide voitaisiin toteuttaa laskuojan suulle rakennettavalla pienellä padolla.

 Vesilain 6 luvun 3 §:n mukaan lupaa keskivedenkorkeuden alentamiseen tai nostamiseen voi hakea: 1) hankkeesta 2 §:ssä tarkoitettua yksityistä hyötyä saavan kiinteistön omistaja; 2) hyödynsaajien tämän lain nojalla muodostama yhteisö; 3) yhteisen vesialueen osakas tai osakaskunta; 4) asianomainen valtion viranomainen; tai 5) kunta.

 Kuntalain (410/2015) 23 §:n mukaan kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa.

 Kirkkonummen hallintosäännön (KV 12.12.2022, 169 §) mukaan aloitteen käsittelee se kunnan viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään ja mikä on arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Sen jälkeen, kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin.

 Viranomaisella ei ole velvollisuutta sisällöllisesti tutkia ja ratkaista aloitteessa tarkoitettua asiaa. Aloite ei siten aina johda toimenpiteisiin.

 Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Valmistelijat ehdottavat Yhdyskuntatekniikan lautakunnalle, että aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin. Päätöstä perustellaan seuraavasti:

Kirkkonummen kunta tekee pitkäjänteistä ja suunnitelmallista vesiensuojelutyötä. Kunnan vesiensuojelutyö ei sisällä yksittäisten järvien lupaprosesseihin liittyviä toimenpiteitä, eikä siihen ole osoitettu resursseja. Tällaista työtä ole myöskään säädetty kunnan lakisääteiseksi tehtäväksi. Kunnalla (kuntatekniikka, ympäristönsuojelu) ei ole lupahakemusten ja niihin liittyvien selvitysten laatimiseen tarvittavaa asiantuntemusta, joten työ selvityksineen tulisi joka tapauksessa tilata ulkopuoliselta asiantuntijalta. Lupahakemuksen valmisteluun, työn kilpailuttamiseen ja tilaamiseen, hankkeen toteuttamiseen, haittakorvausten maksamiseen ja jälkivelvoitteiden hoitamiseen ei ole osoitettu määrärahoja eikä henkilöresursseja.

Kunta kannustaa paikallisia asukkaita olemaan yhteydessä Uudenmaan ELY-keskukseen ja selvittämään edellytykset, joilla paikalliset voivat toimia luvanhakijoina. ELY-keskukselta kannattaa tiedustella myös vuosittain myönnettävistä vesiensuojeluavustuksia.

Kirkkonummen rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää vuosittain vesiensuojelu- ja ympäristönsuojeluavustuksia yhteensä 30 000 euron edestä. Kunta kehottaakin paikallisia toimijoita hakemaan aktiivisesti ympäristönsuojeluavustuksia vesiensuojelutyöhön.

Koska aloite ei anna aihetta toimenpiteisiin, ei päätökseen voi hakea muutosta. Päätös ei sisällä sellaista sisällöllistä asiaratkaisua, joka voisi olla muutoksenhaun kohteena (hallintosääntö 169 §).

Päätöshistoria