Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 12.12.2024/Pykälä 74

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2024 § 74  

888/12.07.00/2024 

Valmistelija Varhaiskasvatusjohtaja Anu Vesiluoma

 Varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Vesa Joronen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettavan esioppilaskohtaisen esiopetuskorvauksen määrä on 1.1.2025 alkaen 464 euroa kuukaudessa.

Käsittely Varhaiskasvatusjohtaja Anu Vesiluoma oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Yksityiset päiväkodit, varhaiskasvatuksen palvelupäälliköt, ruotsinkielisten varhaiskasvatuspäällikkö, asiakaspalvelusihteerit, varhaiskasvatuksen hallinnollinen sihteeri

Selostus

Taustaa

Perusopetuslain (1998/628) mukainen esiopetus on lapselle maksutonta ja lapsella on velvollisuus osallistua siihen vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua. Oppivelvollisuutta edeltävä esiopetus ei kuulu palvelusetelilainsäädännön piiriin.

Kirkkonummen yksityisissä päiväkodeissa järjestettävä esiopetus täydentää ja monipuolistaa kunnallisen esiopetuksen palveluverkkoa, joka lisää asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia sekä tukee lähipäiväkotiperiaatteen toteutumista.

Kunta maksaa esiopetuksen järjestämisestä tuottajalle lapsikohtaisen esiopetuskorvauksen erillisenä korvauksena. Kirkkonummen kunta ilmoittaa palveluntuottajille vuosittain esiopetuskorvauksen suuruuden.

Esiopetus alkaa ja päättyy vuosittain Kirkkonummen kunnan sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan päätöksen mukaan. Varhaiskasvatuspalveluissa päätetään vuosittain lasten esiopetuksen järjestämispaikoista. Mikäli palveluntuottaja on hyväksytty esiopetuksen järjestäjäksi, kunta maksaa esiopetuksesta lukuvuoden ajan palveluntuottajalle erillisen esiopetuskorvauksen. Esiopetus on asiakkaalle aina maksutonta, eikä palveluntuottaja voi laskuttaa sitä asiakkaalta.

Toimivalta

Hallintosäännön 34 §:n mukaan sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää varhaiskasvatuksen ja opetuksen molempia kieliryhmiä koskevista asioista, joista säädetään lainsäädännössä ja joiden toimivallasta ei ole hallintosäännöllä tai muilla päätöksillä määrätty.

Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettava esiopetuskorvaus

Yksityisen palveluntuotannon kustannuksia ovat viime vuosina nostaneet erityisesti henkilöstön palkankorotukset. Yksityisen varhaiskasvatuksen ammattiryhmillä vähimmäispalkat nousevat vuonna 2024 5,5 % (4,2 %+1,3 % kertaerä). Lisäksi palvelutuotannon kustannuksia ovat nostaneet yleisen hintatason nousu mm. tiloja, elintarvikkeita ja materiaaleja koskien.

Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettavaa esiopetuskorvausta ei ole viime vuosina tarkistettu. Esioppilaskohtaista esiopetuskorvausta esitetään korotettavaksi 1.1.2025 alkaen 427,60 eurosta 464 euroon. Muutos nostaa esiopetuskorvausta kustannuksia 1.1.2025 alkaen. Kustannuksiin on varauduttu kunnanvaltuuston päättämässä vuoden 2025 talousarviossa.

Vaikutusten arviointi

Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettava esiopetuskorvaus lisää perheiden vaihtoehtoja lapsen esiopetuksen järjestämiseksi. Esiopetuskorvaus ja siihen yhdistetty tulosidonnainen palveluseteli mahdollistaa yksityisen palvelun käytön kaikille perheille. Asiakkaiden maksamat omavastuuosuudet yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudattavat Kirkkonummella kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja.

Yksityisen palveluntuotannon riskinä on tuotannon keskeytyminen taloudellisista syistä ja varhaiskasvatuksen järjestämisvastuun siirtyminen viime kädessä kunnalle. Palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia tukeva esiopetuskorvaus varmistaa palveluiden jatkuvuuden ja laadukkaan yksityisen esiopetuksen toteuttamisen.