Kunnanhallitus
Pöytäkirja 30.09.2024/Pykälä 297

Kunnanhallitus 30.09.2024 § 297  

720/01.01.00/2024 

Valmistelija hallintojohtaja Jaana Suihkonen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
perustaa kotoutumisohjaajan viran 1.10.2024 alkaen.

2
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana I varapuheenjohtaja Piia Aallonharja on tehnyt seuraavan palautusehdotuksen:

Palautusesitys (Aallonharja Piia):

Palautetaan valmisteluun ja palautuksen aikana selvitetään miten kotoutumislain tehtävät voidaan hoitaa lisäämättä lisäresursseja.

Palautusehdotusta kannattivat Matti Kaurila ja Anneli Granström.

Palautusehdotusta ei hyväksytty yksimielisesti joten puheenjohtaja ilmoitti että asiasta on äänestettävä.

Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään niin, että ne jotka kannattavat asian jatkokäsittelyä äänestävät JAA, ja ne jotka kannattavat asian palauttamista äänestävät EI.

Äänestysjärjestys hyväksyttiin.

Äänestyksessä annettiin 9 JAA ääntä ja 4 EI ääntä.

Asian jatkokäsittely sai enemmän ääniä joten asian käsittelyä päätettiin jatkaa.

JAA äänestivät Carl-Johan Kajanti, Anna Aintila, Antti Kilappa, Anna Sahiluoma, Ulf Kjerin, Ari Harinen, Kati Kaihlaranta, Sanni Jäppinen ja Saara Huhmarniemi.

EI äänestivät Timo Haapaniemi, Piia Aallonharja, Matti Kaurila ja Anneli Granström.

Päätös Kunnanhallitus päätti ehdotuksen mukaisesti.

Selostus Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 64 §:n mukaan kunnanhallitus päättää viran perustamisesta.

 Vuoden 2025 alusta voimaan tuleva kotoutumislain uudistus (681/2023) lisää kunnan vastuuta kotoutumisen edistämisessä. Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa työvoiman ulkopuolella olevien maahan muuttaneiden kotoutumista ja vahvistaa heidän osallisuuttansa yhteiskunnassa. Kotoutumista edistävät palvelut järjestetään kunnan, hyvinvointialueen ja Kelan palveluina sekä järjestöjen, yhdistysten tai yhteisöjen toimintana.

 Kaikille maahan muuttaneille tarjotaan matalan kynnyksen ohjaus- ja neuvontapalveluita sekä perustietoa suomalaisen yhteiskunnan toiminnasta.  Maahan muuttaneiden kotoutumisen alkuvaiheen palveluihin sisältyy myös osaamisen ja kotoutumisen palvelutarpeen arviointi, kotoutumissuunnitelma, monikielinen yhteiskuntaorientaatio, koulutusta sekä muita kotoutumista ja työllistymistä edistäviä palveluita.

 Kotoutumislain kokonaisuudistus on kytköksissä TE-palveluiden uudistukseen. Kunnilla on TE24- ja KOTO24-uudistusten myötä kokonaisvastuu kotoutumisen edistämisestä.

 Kirkkonummen kunnan kotoutumispalveluissa on vuoden 2023 alusta ollut yksi vakituinen työntekijä, jonka tehtäviin kuuluu mm. ohjaus- ja neuvontapalvelut, palveluntarpeen arviointi sekä yhteistyö eri sidosryhmien kanssa kotoutumisen edistämiseen liittyvän toiminnan koordinoimisessa. Vuoden 2024 alusta toimi on muutettu viraksi koska maahanmuuttoasiantuntija käyttää julkista valtaa tehdessään lakisääteisiä kotoutumissuunnitelmia maahanmuuttajille.

 Kirkkonummen kunnan kotoutumisen palveluiden asiakasmäärät ovat nousseet merkittävästi ja varsinkin tilapäistä suojelua saaneiden määrä on lähes kaksinkertaistunut vuoden 2024 alusta syyskuuhun mennessä. Lisäksi kunta on keväällä vastaanottanut ELY-keskuksen kanssa solmitun sopimuksen mukaisesti 13 kiintiöpakolaista. Palveluja on nyt järjestetty määräaikaisin järjestelyin valtionavun turvin palkatun kotoutumisohjaajan ja kahden ohjaajan avustuksella. Lisäksi Kirkkonummen ja Siuntion kuntien edustajat ovat neuvotelleet kuntien välisestä yhteistyöstä kotoutumisen palveluiden osalta siten, että Siuntion kunta ostaisi ko. palvelut Kirkkonummelta. Jotta kunta voisi vastata kotoutumislain uudistuksen velvoitteisiin ja Siuntion kunnan kanssa tehtävään yhteistyöhön, toisen vakituisen työntekijän panos on välttämätön. Se on myös perusteltua toiminnan jatkuvuuden kannalta. Koska tehtävään sisältyy toisen oikeuksista, velvollisuuksista tai eduista päättäminen, tehtävän tulee olla virka.

 Perustettavasta virasta syntyvät kustannukset sisältyvät kotoutumisen palveluiden vuoden 2024 toimintakuluihin ja huomioidaan vuoden 2025 talousarviossa. Perustettavan viran tehtäväkohtainen palkka on määritelty kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen (KVTES) määräysten ja tehtävien vaativuuden arvioinnin perusteella.

 Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 4 § 1 momentin mukaisesti perustettaviksi esitettävä virka tullaan täyttämään julkisen hakumenettelyn kautta.