Kunnanhallitus
Pöytäkirja 04.12.2023/Pykälä 411

Kunnanhallitus 04.12.2023 § 411  

860/14.00.01/2023 

Valmistelija hallintojohtaja Jaana Suihkonen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
hyväksyä liitteenä olevan aiesopimuksen yritysneuvontapalveluiden yhteistyöstä Kirkkonummen, Siuntion ja Vihdin kesken. Sopimuksen tekeminen edellyttää, että Siuntio ja Vihti omalta osaltaan hyväksyvät sopimuksen

2
että kunnanjohtajalle myönnetään oikeus tehdä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia aiesopimukseen.

3
että tarvittaessa vuoden 2024 aikana esitetään kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä yritysneuvontapalvelujen järjestämiseksi.

Käsittely Vihdin kunnan elinkeinopäällikkö Mika Partanen oli läsnä tämän pykälän aikana ja esitteli asiaa kokouksessa. Hän poistui klo 17.03.

Keskustelun aikana puheenjohtaja Timo Haapaniemi teki seuraavan lisäysehdotuksen päätökseen:

Kunnanhallitus edellyttää, että varsinaisessa sopimuksessa kunta ei sitoudu vuotta pidempään ostopalveluun Vihdistä. Palkattavien henkilöiden ruotsin kielen osaaminen on varmistettava.

Perustelu: Kirkkonummen kunta on tehnyt päätöksen muodostaa oma työssäkäyntialue osana TE-uudistusta. Yksi kunnan oman päätöksenteon suurista valinnoista on nimenomaan ollut ottaa elinvoima-asiat ja niihin liittyvät palvelut kokonaisuutena osaksi Kirkkonummen omaa palvelutuotantoa. Tietysti vahvassa yhteistyössä Vihdin ja Siuntion kuntien kanssa. Nyt aiesopimuksen kohteena olevat yritysneuvontapalvelut ovat osa laajempaa yrityspalvelujen kokonaisuutta, joista tulee sopia yhtenä kokonaisuutena. Yrityspalveluneuvojien tai muiden yrityksiä palvelevien henkilöiden tulee olla Kirkkonummen palkkalistoilla.

Lisäysehdotusta kannattivat Anna Aintila, Ulf Kjerin, Anneli Granström, Kati Kaihlaranta, Carl-Johan Kajanti ja Piia Aallonharja.

Lisäysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti

1
hyväksyä liitteenä olevan aiesopimuksen yritysneuvontapalveluiden yhteistyöstä Kirkkonummen, Siuntion ja Vihdin kesken. Sopimuksen tekeminen edellyttää, että Siuntio ja Vihti omalta osaltaan hyväksyvät sopimuksen

2
että kunnanjohtajalle myönnetään oikeus tehdä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia aiesopimukseen.

3
että tarvittaessa vuoden 2024 aikana esitetään kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä yritysneuvontapalvelujen järjestämiseksi

4
edellyttää, että varsinaisessa sopimuksessa kunta ei sitoudu vuotta pidempään ostopalveluun Vihdistä. Palkattavien henkilöiden ruotsin kielen osaaminen on varmistettava.

Tiedoksi

Selostus Kirkkonummen kunta on järjestänyt yritysneuvontapalvelut Yritysespoon kautta, jonka toimintamalli kuitenkin muuttuu merkittävästi vuoden 2024 alussa. Kunnalla on näin ollen tarve organisoida uudelleen yritysneuvontapalvelut mahdollisimman pian. Tätä varten vuoden 2024 talousarvioon on varattu määräraha yritysneuvojan palkkaamiseksi. Toiminnan jatkuvuuden ja vaikuttavuuden varmistamiseksi tämä resurssi on kuitenkin pieni, minkä vuoksi kunta on neuvotellut Vihdin ja Siuntion kuntien kanssa yritysneuvontapalveluiden tuottamisesta yhteistyössä vuodesta 2024 eteenpäin.

 Aiesopimuksen tarkoituksena on selvittää yhteisten yritysneuvontapalveluiden tuottamista sopijakuntien välillä. Yritysneuvontapalvelut tultaisiin sopimuksen mukaisesti tuottamaan Kirkkonummen ja Siuntion kunnille Vihdin kunnan toimesta ostopalvelusopimuksella. Yritysneuvontapalveluiden yhteistyöllä tavoitellaan parempien yrityspalvelujen tarjoamista alueen yrittäjille osana tiivistyvää työllisyyspalveluyhteistyötä.

 Vihti tuottaa yrityspalvelut tällä hetkellä ns. omana tuotantona eli kunnan palveluksessa olevan henkilökunnan voimin. Aiesopimuksen mukaan tehtävien hoitoa varten Vihdin kunta palkkaa kaksi yritysneuvojaa, joista toisen toimenkuva keskittyy aloittavien yrittäjien neuvontaan ja toisen toimenkuva toimivien yrittäjien neuvontaan. Palkattavien yritysneuvojien toimipisteet sijaitsevat Kirkkonummen kunnan osoittamissa ja kustantamissa toimitiloissa 3-4 päivää viikossa ja 1-2 päivää viikossa Siuntion kunnan osoittamissa ja kustantamissa tiloissa. Palveluiden tuottamisen määrä kummassakin kunnassa kuitenkin määräytyy tarpeen mukaan. Lisäksi Vihdin elinkeinopalveluissa työskentelevät elinkeinopäällikkö ja yritysneuvoja tarjoavat lisäapua Kirkkonummen ja Siuntion neuvontapalveluihin tarpeen mukaan.

 Jatkovalmistelussa on vielä selvitettävä yrityspalveluiden ja kuntien nykyisten yritys- ja elinvoimapalveluiden rajapinnat ja roolit sekä TE25-valmistelun mahdolliset vaikutukset.

 Aiesopimuksen mukainen toiminta on suunniteltu käynnistyvän vuonna 2024 ja toiminnasta aiheutuvat vuosikustannukset on esitetty sopimuksen liitteessä 2. Kirkkonummen kunnan arvioitu osuus on noin 180 000 euroa kokonaisbudjetista, joka on noin 405 000 euroa. Kunnan vuosittainen kustannus Yritysespoon kanssa tehtävän yhteistyön osalta on ollut noin 50.000 euroa. Vuoden 2024 talousarvioon yritysneuvoja palkkaamiseksi varattu lisäkustannus tämän päälle on 42 000 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että yhteistyössä Vihdin ja Siuntion kuntien kanssa järjestettävien yritysneuvontapalveluiden lisämäärärahatarve on noin 90 000 euroa vuodelle 2024, jota ei ole huomioitu vuoden 2024 talousarviossa. 

 Elinvoimajaosto käsitteli asiaa kokouksessaan 22.11.2023 § 43 ja evästi jatkovalmistelun osalta, että aiesopimuksen aikamääre ja kustannukset sekä niiden vaikutukset juuri Kirkkonummen kunnanvaltuustossa hyväksyttyyn talousarvioon huomioidaan täsmällisesti.

 Annetun evästyksen perusteella aiesopimukseen on täsmennetty, että sopimuksen kohteena on nimenomaan yritysneuvontapalvelut. Aiesopimuksen tarkoitus on ensisijaisesti käynnistää yritysneuvojien rekrytointi mahdollisimman pikaisesti. Osallistuvat kunnat neuvottelevat varsinaiseen sopimukseen ehdot mm. sopimuskauden pituudesta ja irtisanomisehdoista sekä kustannusvaikutuksista. Vihdiltä ostettavan yritysneuvontapalvelun lisäkustannus talousarvioon varatun määrärahan lisäksi pyritään mahdollisuuksien mukaan kattamaan sisäisin järjestelyin. Alustava talousarvio tullee vielä tarkentumaan. On syytä huomioida, että riittävällä panostuksella yritysneuvontapalveluihin haetaan ennen kaikkea vaikuttavuutta. Toimivat yritysneuvontapalvelut ovat osaltaan edistämässä kunnan elinvoimaisuutta.

Päätöshistoria

Elinvoimajaosto 22.11.2023 § 43 

Valmistelija hallintojohtaja Jaana Suihkonen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Elinvoimajaosto päättää

1
ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen elinkeinopalveluiden yhteistyöstä Kirkkonummen, Siuntion ja Vihdin kesken. Sopimuksen tekeminen edellyttää, että Siuntio ja Vihti omalta osaltaan hyväksyvät sopimuksen

2
ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanjohtajalle myönnetään oikeus tehdä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia aiesopimukseen.

3
tarvittaessa vuoden 2024 aikana esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä yritysneuvontapalvelujen järjestämiseksi.

Käsittely Kunnanjohtaja Virpi Sailas esitteli asiaa kokouksessa.

 Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että keskustelun aikana jäsen Urho Blom oli tehnyt seuraavan evästysehdotuksen:

 Esitän aiesopimuksen jatkovalmistelun evästykseksi, että aiesopimuksen aikamääre ja kustannukset sekä niiden vaikutukset juuri Kirkkonummen kunnanvaltuustossa hyväksyttyyn talousarvioon huomioidaan täsmällisesti.

 Evästystä kannattivat Ville Salminen, Marko Kari, Ulf Kjerin, Reetta Hyvärinen, Markus Myllyniemi, Jenny Mäkinen ja Sini Felipe.

 Puheenjohtajan tiedustellessa evästys hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös Elinvoimajaosto päätti

1
ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan aiesopimuksen elinkeinopalveluiden yhteistyöstä Kirkkonummen, Siuntion ja Vihdin kesken. Sopimuksen tekeminen edellyttää, että Siuntio ja Vihti omalta osaltaan hyväksyvät sopimuksen

2
ehdottaa kunnanhallitukselle, että kunnanjohtajalle myönnetään oikeus tehdä tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia aiesopimukseen.

3
tarvittaessa vuoden 2024 aikana esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahan myöntämistä yritysneuvontapalvelujen järjestämiseksi.

Lisäksi elinvoimajaosto hyväksyi seuraavan evästyksen:
Aiesopimuksen aikamääre ja kustannukset sekä niiden vaikutukset juuri Kirkkonummen kunnanvaltuustossa hyväksyttyyn talousarvioon huomioidaan täsmällisesti.

Selostus Kirkkonummen kunta on järjestänyt yritysneuvontapalvelut Yritysespoon kautta, jonka toimintamalli kuitenkin muuttuu merkittävästi vuoden 2024 alussa. Kunnalla on näin ollen tarve organisoida uudelleen yritysneuvontapalvelut mahdollisimman pian. Tätä varten vuoden 2024 talousarvioon on varattu määräraha yritysneuvojan palkkaamiseksi. Toiminnan jatkuvuuden ja vaikuttavuuden varmistamiseksi tämä resurssi on kuitenkin pieni, minkä vuoksi kunta on neuvotellut Vihdin ja Siuntion kuntien kanssa yritysneuvontapalveluiden tuottamisesta yhteistyössä vuodesta 2024 eteenpäin.

 Aiesopimuksen tarkoituksena on selvittää yhteisten elinkeinopalveluiden tuottamista sopijakuntien välillä. Elinkeinopalvelut tultaisiin sopimuksen mukaisesti tuottamaan Kirkkonummen ja Siuntion kunnille Vihdin kunnan toimesta ostopalvelusopimuksella. Elinkeinopalveluiden yhteistyöllä tavoitellaan parempien yrityspalvelujen tarjoamista alueen yrittäjille osana tiivistyvää työllisyyspalveluyhteistyötä.

 Vihti tuottaa yrityspalvelut tällä hetkellä ns. omana tuotantona eli kunnan palveluksessa olevan henkilökunnan voimin. Aiesopimuksen mukaan tehtävien hoitoa varten Vihdin kunta palkkaa kaksi yritysneuvojaa, joista toisen toimenkuva keskittyy aloittavien yrittäjien neuvontaan ja toisen toimenkuva toimivien yrittäjien neuvontaan. Palkattavien yritysneuvojien toimipisteet sijaitsevat Kirkkonummen kunnan osoittamissa ja kustantamissa toimitiloissa 3-4 päivää viikossa ja 1-2 päivää viikossa Siuntion kunnan osoittamissa ja kustantamissa tiloissa. Palveluiden tuottamisen määrä kummassakin kunnassa kuitenkin määräytyy tarpeen mukaan. Lisäksi Vihdin elinkeinopalveluissa työskentelevät elinkeinopäällikkö ja yritysneuvoja tarjoavat lisäapua Kirkkonummen ja Siuntion neuvontapalveluihin tarpeen mukaan.

 Jatkovalmistelussa on vielä selvitettävä yrityspalveluiden ja kuntien nykyisten yritys- ja elinvoimapalveluiden rajapinnat ja roolit sekä TE25-valmistelun mahdolliset vaikutukset.

 Aiesopimuksen mukainen toiminta on suunniteltu käynnistyvän vuonna 2024 ja toiminnasta aiheutuvat vuosikustannukset on esitetty sopimuksen liitteessä 2. Kirkkonummen kunnan arvioitu osuus on noin 180 000 euroa kokonaisbudjetista, joka on noin 405 000 euroa. Kunnan vuosittainen kustannus Yritysespoon kanssa tehtävän yhteistyön osalta on ollut noin 50 000 euroa. Vuoden 2024 talousarvioon yritysneuvoja palkkaamiseksi varattu lisäkustannus tämän päälle on 42 000 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että yhteistyössä Vihdin ja Siuntion kuntien kanssa järjestettävien yritysneuvontapalveluiden lisämäärärahatarve on noin 90 000 euroa vuodelle 2024, jota ei ole huomioitu vuoden 2024 talousarviossa.