Kunnanhallitus
Pöytäkirja 23.10.2023/Pykälä 354

Kunnanhallitus 23.10.2023 § 354  

1643/10.02.02/2019 

Valmistelija kunnanlakimies Hannu Sorvari, 

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1
että kunnanhallituksen päätös 28.8.2023 § 260 kumotaan muutoksenhakuohjeen osalta

2
että päätös korvataan uudella vastaavan sisältöisellä kunnanhallituksen päätöksellä, johon liitetään muutoksenhakuohjeen sijaan muutoksenhakukielto

3
tarkastaa pöytäkirjan  tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja asemakaavapäällikkö Simon Store olivat paikalla tämän pykälän aikana.

 Jäsen Antti Kilappa ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Oikaisuvaatimuksen tehneet tahot, jotka ovat tehneet oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 28.8.2023 § 260 (täytäntöönpanopäätös Masalan osayleiskaavan hanke 33000 osittaisesta voimaantulosta MRL 201 §:n mukaisesti)

Selostus Kirkkonummen kunnanhallitus on tehnyt kokouksessaan 28.8.2023 § 260 kohdalla päätöksen Masalan osayleiskaavan (hanke 33000) osittaisesta voimaantulosta MRL 201 §:n mukaisesti. Päätös on tarkoittanut päätöksen täytäntöönpanoa, joka ei itsenäisesti ole muutoksenhakukelpoinen. Kunnanhallituksen päätökseen 28.8.2023 § 260 on kuitenkin annettu kuntalain mukainen muutoksenhakuohje. Virhe on huomattu jälkikäteen. (Kuntalain 16 luvun 136 §:n mukaan päätöksestä, joka koskee asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta).

Kirkkonummen kunta on velvollinen korjaamaan virheellisen päätöksen muutoksenhakuohjeen osalta. Hallintopäätöksen korjauksen toimittaa päätöksen tehnyt toimielin

Esitetään, että kunnanhallituksen päätös 28.8.2023 § 260 kumotaan ja se korvataan uudella samansisältöisellä kunnanhallituksen päätöksellä samansisältöisine liitteineen lukuun ottamatta virheellisen muutoksenhakuohjauksen korvaamista muutoksenhakukiellolla.

Lainkohdat:

- maankäyttö- ja rakennuslain 201 §

- kuntalain 16 luvun 136 §

- hallintolain 8 luvun 50 §

Päätöshistoria

Kunnanhallitus 28.08.2023 § 260 

Valmistelija Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi,  kunnanlakimies Taija Rönnberg

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Kunnanhallitus päättää

1.
Masalan osayleiskaavan (hanke 33000) osittaisesta voimaantulosta MRL 201 §:n mukaisesti niin, että osayleiskaava pannaan voimaan lukuun ottamatta tämän asian liitteenä oleviin karttoihin rajattuja alueita.
 

 2.
tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Käsittely Jäsen Antti Kilappa ilmoitti olevansa esteellinen ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli asiaa kokouksessa.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Masalan osayleiskaavasta valituksen tehneet sekä muutoksenhakuviranomainen

Selostus Kunnanvaltuuston 6.3.2023 (§ 13) hyväksymästä Masalan osayleiskaavasta (hanke 33000) tehtiin kuusi valitusta. Kunta on saanut lisäaikaa niiden vastaamiseen 31.8.2023 saakka.

 Kunnanvaltuusto on hyväksynyt 19.6.2023 (§ 47) Masalan osayleiskaavaan liittyvän asiavirheen korjauksen sekä muutamat kirjoitusvirheet. Samassa yhteydessä osayleiskaavalle annettiin uusi piirustusnumero 3486 ja se päivitettiin päivämäärälle 12.6.2023. Korjattu asiavirhe sekä korjatut kirjoitusvirheet eivät muuta osayleiskaavan sisältöä eikä vaikuta kaavasta tehtyihin valituksiin lukuun ottamatta maanomistajaa, jonka tilaa asiavirheen korjaus koski. Kyseinen maanomistaja on yksi Sjövikin alueen maankäytöstä valittaneista.

 Valitukset Masalan osayleiskaavasta kohdistuivat mm. seuraaviin maankäytön asiakohtiin:

-          valitus 1 (Suomen luonnonsuojeluliiton Uudenmaanpiiri ry ja Kirkkonummen ympäristöyhdistys ry): Suvimäen ja Majvikin alueen maankäyttö, Kartanonrannan ranta-alueen maankäyttö sekä Masalan taajaman kehämäisen yhteyden tarve ja sillä sijaitsevan liito-oravan elinpiirin alue

-          valitus 2 (Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualue): Suvimäen ja Majvikin alueen maankäyttö

-          valitus 3 (yksityistaho): Sjövikin alueen maankäyttö

-          valitus 4 (yksityistaho): Sjövikin alueen maankäyttö

-          valitus 5 (yksityistaho): Sjövikin alueen maankäyttö

-          valitus 6 (yksityistaho): Vitträsk-järven rantavyöhykkeen maankäyttö.

 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön (voimaan 1.1.2023) 7 luvun 43 §:n (kunnanhallituksen yleiset tehtävät ja toimivalta) 20. kohdan mukaan Kirkkonummen kunnan kunnanhallituksen toimivaltaan kuuluu antaa lausunto/vastaus kunnanvaltuuston puolesta valtuuston päätöstä koskevaan valitukseen, jos kunnanhallitus katsoo, ettei kunnanvaltuuston päätöstä pidä kumota.

 Kunnanhallitus voi tehdä osayleiskaavan voimaantuloa koskevan päätöksen maankäyttö- ja rakennuslain 201 §:n nojalla. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 §:n mukaisesti kunnanhallitus voi valitusajan kuluttua määrätä yleis- ja asemakaavan tulevan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava-alueen siltä osalta, johon valituksen tai oikaisukehotuksen ei voida katsoa kohdistuvan. Kunnan on annettava päätös viivytyksettä tiedoksi valittajalle ja muutoksenhakuviranomaiselle sekä, jos määräys koskee oikaisukehotuksen kohteena olevaa kaavaa, elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskukselle. Muutoksenhakuviranomainen voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon. Todettakoon, että Masalan osayleiskaavan valitusaika on päättynyt.

 Tiedoksi Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen valitus (3.7.2023), joka koskee kunnanvaltuuston (19.6.2023, § 47) päätöstä Masalan osayleiskaavan asiavirheen ja kirjoitusvirheiden korjaamista. Kyseisessä valituksessa edellytetään, että Uudenmaan ELY-keskuksen liikenne- ja infrastruktuurivastuualueen valitus Masalan osayleiskaavasta otetaan huomioon myös edellä mainitun päätöksen mukaisessa Masalan osayleiskaavassa, jonka piirustusnumero on 3486. 

 Perustelut

 Kirkkonummen kunnalla on tarve saada Masalan osayleiskaava osittain voimaan. Tiettyjä alueita osayleiskaavasta on tärkeä saada kaavan mukaiseen käyttöön. Helsingin hallinto-oikeuteen tehdyistä valituksista ei Kirkkonummen kunnan näkemyksen mukaan johdu perusteita lykätä ottaa valtaosaa osayleiskaavan alueesta kaavan mukaiseen käyttöön lukuun ottamatta tämän asian liitekarttojen alueita, joihin valitukset kohdistuvat. Valitukset kohdistuvat vain tiettyihin ja selkeästi rajattaviin osiin Kirkkonummen kunnanvaltuuston hyväksymää kaavaa.

 Liitteet

 Liitekartat:

 - Masalan osayleiskaavan alueen osa, jota ei panna voimaan liito-oravan elinpiirin alueella eikä sen lähialueella (MRL 201 §)

 - Masalan osayleiskaavan alueen osa, jota ei panna voimaan Espoonlahden ranta-alueella (MRL 201 §)

 - Masalan osayleiskaavan alueen osa, jota ei panna voimaan Vitträsk-järven ranta-alueella (MRL 201 §)