Kunnanhallitus
Pöytäkirja 21.11.2022/Pykälä 389

Kunnanhallitus 21.11.2022 § 389  

209/00.01.01/2021  

Valmistelija Hallintojohtaja Jaana Suihkonen ja kunnanlakimies Hannu Sorvari, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Kuntalain 90 § 1 mom:n mukaan kunnan hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset, jotka ainakin koskevat kunnan 1) hallinnon ja toiminnan järjestämistä, 2) päätöksenteko- ja hallintomenettelyä ja 3) valtuuston toimintaa. Hallintosäännössä voidaan 1 momentin perusteella antaa tarpeellisilta osin muitakin, kuin ao. kuntalain säännöksessä nimenomaisesti edellytettyjä määräyksiä.

Voimassa oleva Kirkkonummen hallintosääntö on hyväksytty kunnanvaltuustossa 30.8.2021 ja astunut voimaan 31.8. 2021. 

Runsaan vuoden mittaisena soveltamisaikanaan hallintosäännössä on ilmennyt tarvetta sekä korjata että uudistaa sitä. Nyt esitetyn suppean ensimmäisen vaiheen jälkeen tarkoitus on ryhtyä valmistelemaan hallintosäännön perusteellista uudistamista. Suuremman uudistuksen tavoitteena on saada aikaan Kirkkonummelle selkeydeltään ja käytettävyydeltään hyvä hallintosääntö. Valmisteluun on tällöin tarkoitus saada riittävästi mukaan luottamushenkilöiden edustajia ja viranhaltijoita. 

Tässä esityksessä tehtävät muutokset painottuvat teknisiin ja lakipäivityksistä johtuviin korjauksiin. Esityksen mukaisesti uusitun  Kirkkonummen kunnan hallintosäännön on tarkoitus astua voimaan 1.1.2023. Luottamushenkilöorganisaation näkökulmasta merkittävimpiä muutosehdotuksia on kaksi. Ensimmäisenä on sivistyksen palvelualueen ehdotus muuttaa opetus- ja kasvatustyöstä vastaavien lautakuntien alaisuudessa toimivien johtavien viranhaltijoiden nimikkeitä ja täsmentää tehtäväkuvia. Toinen tällainen muutosehdotus koskee hallituksen valvontatehtävää, joka koskee lautakunnan delegoimalla päätösvallalla tehtyjä päätöksiä. Tarkoituksena on palauttaa tämä valvontatehtävä ao. lautakunnalle kuten toimintatapa on ollut aiemman voimassa olleen hallintosäännön aikana.  

Vuoden 2023 alusta voimaan tulevan hyvinvointialueuudistuksen myötä perusturvalautakunnan ja -jaoston tehtävät suurimmalta osaltaan päättyvät. Lautakunnalle jää käytännössä ainoastaan vuoden 2022 toimintakertomuksen hyväksyminen ja mahdollisten ennen vuotta 2023 vireille tulleiden oikaisuvaatimusten ja oikeudenkäyntien neuvonta ja valmistelutehtävät. Sekä perusturvalautakunta että -jaoston esitetään kuitenkin pidettäväksi hallintosäännössä kevään 2023 suurempaan uudistukseen saakka. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan perusturvajohtaja toimii lautakunnan esittelijänä. Koska kunnassa ei ole perusturvajohtajaa enää 1.1.2023 alkaen, esitetään tähän päätökseen sisällytettävän, että perusturvalautakunnan esittelijänä toimii vuoden 2023 alusta hallintojohtaja.  

Esityksen liitteenä ovat hallintosäännön muutosehdotukset rinnakkaistekstinä. Esitys on laadittu siten, että muutokset löytyvät oikeanpuoleisesta sarakkeesta ja ne on korostettu kursiivilla ja alleviivaamalla. Poistettavaksi esitetyt kohdat on lisäksi yliviivattu.  

Esittelijä Kunnanjohtaja Aarnio Tarmo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää

1
hyväksyä ja esittää valtuuston hyväksyttäväksi liitteen mukaisesti muokatun hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.1.2023

2
esittää kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi, että perusturvalautakunnan esittelijänä toimii toistaiseksi 1.1.2023 alkaen hallintojohtaja.

Käsittely

Hallintojohtaja Jaana Suihkonen esitteli asiaa kokouksessa.

Kunnanvaltuuston I varapuheenjohtaja Reetta Hyvärinen poistui kokouksestä tämän pykälän jälkeen klo 17.51.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi.