Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 25.01.2024/Pykälä 3

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 25.01.2024 § 3  

840/00.01.02/2023 

Valmistelija Kunnanjohtaja Virpi Sailas

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää antaa huomionsa eettisistä ohjeista ja ohjeesta epäasiallisen käytöksen käsittelemisestä luottamustoimielimissä.

Käsittely Kunnanjohtaja Virpi Sailas esitteli toimielinten eettiset ohjeet ja ohjeen epäasiallisen käytöksen käsittelemisestä luottamustoimielimessä.

 Käsittelyn aikana puheenjohtaja Kari Virtanen teki seuraavan evästyksen jatkokäsittelyyn: Kohta: Epäasiallinen ja vastuuton käytös. Ohjeeseen on kirjattu epäasiallisesta käytöksestä alakohta: - jokaisen itse määrittelemän henkilökohtaisen koskemattomuuden rikkominen. Ulkopuolinen ei voi tietää jokaisen itse määrittelemän henkilökohtaisen koskemattomuuden aluetta tai rajoja. Ehdotan evästystä ohjeen käytännön toteutukseen: Osana eettistä ohjetta määritellään turvallisen tilan periaatteet kokouksiin ja tapahtumiin, jossa todetaan että osallistujat eivät tee tilaisuudessa mitään oletuksia muiden osallistujien suhteen.

 Evästystä kannattivat Maarit Orko, Heidi Castrén, Tero Suominen ja Patrik Lundell. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta hyväksyi evästyksen yksimielisesti.             

Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti evästyksellä: Osana eettistä ohjetta määritellään turvallisen tilan periaatteet kokouksiin ja tapahtumiin, jossa todetaan että osallistujat eivät tee tilaisuudessa mitään oletuksia muiden osallistujien suhteen.

Tiedoksi -

Selostus Kirkkonummen kunnan eettiset ohjeet on laadittu kunnan toimivan

 johtamisen ja yhteistyön tueksi sekä lisäämään avoimuutta yhteisistä

 toimintatavoista. Valmistelu on osa kunnan strategian uudistamista ja sen

 vaikuttavaa toimeenpanoa. Eettiset ohjeet on määrä hyväksyä

 Kirkkonummen kuntastrategian hyväksynnän yhteydessä alkuvuodesta

 2024. Valtuuston hyväksymät eettiset ohjeet ovat samalla myös strategian

 toimintatapaohje, joka linjaa kunnassa toimivien luottamushenkilöiden ja

 viranhaltijoiden toimintaa ja yhteistyötä.

 Laadinta käynnistyi lokakuussa valtuuston iltakoulussa

 Eettisen ohjeiston luonnos on laadittu valtuuston 9.10.2023 pitämän

 iltakoulun ennakkotehtävän ja iltakoulussa käytyjen Erätauko-dialogien

 aineiston pohjalta. Dialogeja käytiin yhteensä yhdeksän, joista kolme

 käytiin ruotsiksi ja kuusi suomeksi. Ennakkotehtävällä ja dialogeilla haettiin

 luottamushenkilöiden ajatuksia ja näkemyksiä eettisten ohjeiden pohjaksi.

 Näiden kautta ohjeistoon on noussut Kirkkonummen luottamushenkilöille

 merkityksellisiä asioita. Lisäksi kokonaisuutta täydennettiin ohjeella

 epäasiallisen käytöksen käsittelemisestä luottamustoimielimissä.

 Epäasiallisen käytöksen kohtaamisen ohje nähtiin tärkeänä osana eettisiä

 ohjeita.

 Dialogeissa (9.10.) puhuttiin omasta kokemuksesta ja niissä pyrittiin

 ymmärtämään omia ja toistemme ajatuksia sekä asiakokonaisuutta

 paremmin. Keskustelut olivat luottamuksellisia ja niissä noudatettiin

 rakentavan keskustelun pelisääntöjä. Keskusteluista laadittiin yhteenveto,

 josta yksittäisten luottamushenkilöiden näkemykset ei ole tunnistettavissa.

 Eettisten ohjeiden osa-alueet

 Eettiset ohjeet rakentuvat viidestä eri osa-alueesta ja niiden keskeisimmät

 nostot on koottu huoneentauluksi:

 Arvostava käytös ja rakentava keskustelukulttuuri

 - Arvostava käytös ja kunnioitus luovat toiminnan perustan

 - Rakentava keskustelukulttuuri ja dialogisuus ovat vuorovaikutuksen

 keskiössä

 Vastuullinen ja johdonmukainen tiedolla johtaminen

 - Strategia ohjaa päätöksentekoa

 - Toimimme vastuullisesti ja demokraattisesti

 - Valmistaudumme huolella

 - Johdamme tiedolla ja sitoudumme päätöksiin

 Osallisuuden ja avoimen hallinnon kehittäminen

 - Osallisuus on edellytys demokratialle

 - Hallinnon avoimuus on johdon vastuulla

 Luottamushenkilöiden yhteistyön vahvistaminen ja puheenjohtajien

 rooli

 - Valtuustoryhmien puheenjohtajien rooli on keskeinen

 - Valtuustoryhmien yhteistyö on vuorovaikutteista

 - Valtuustoryhmien välinen yhteistyö on rakentavaa

 Yhteisiin toimintatapoihin sitoutuminen ja arviointi

 - Eettiset ohjeet luovat yhteistä toimintatapaa

 - Annamme palautetta kunnioittavasti

 - Puutumme epäasialliseen käytökseen matalalla kynnyksellä

 - Arvioimme ohjeiston toteutumista säännöllisesti

 Epäasiallisen käytöksen käsitteleminen luottamustoimielimissä

 Eettisen ohjeiston valmistelun aikana nähtiin tärkeäksi ottaa epäasiallisen

 käytöksen puheeksi ottaminen sekä yhdessä sovitut toiminta- ja

 käsittelytavat mahdollisten tilanteiden ratkaisemiseksi osaksi eettistä

 ohjeistoa. Epäasiallisen käytöksen käsittelemisen ohjeisto haluttiin laatia

 mahdollisia esiin nousevia tilanteita ennakoiden ja niitä ennaltaehkäisten.

 Pelkkä epäilys epäasiallisesta tai vastuuttomasta käytöksestä oikeuttaa

 ottamaan asian puheeksi. Kunkin valtuustoryhmän, toimielimen ja

 työryhmän puheenjohtajistolla (puheenjohtaja, varapuheenjohtajat) on

 erityinen vastuu ja velvollisuus toisia kunnioittavan, avoimen ja osallistavan

 ilmapiirin luomisessa.

 Kokouksissa puheenjohtaja huolehtii siitä, että kaikki osalliset tulevat

 kuulluiksi ja huomioiduksi. Luottamushenkilöinä toimittaessa mielipiteet

 saattavat törmäävät ja se voi aiheuttaa voimakkaita tunteita. Näissäkin

 tapauksissa tulee käyttäytyä asiallisesti. Tilanteet voidaan ratkaista

 erillisessä asiaa koskevassa keskustelutilaisuudessa. Työrauhan varmistamiseksi voidaan tarvittaessa järjestää iltakoulu, jossa käsitellään

 toimielimen työskentelyä koskevia periaatteita.

 Puheenjohtajistot koulutetaan työrauhaa uhkaavien tilanteiden hallintaan

 muun perehdytyksen ohella. Kuntaan nimetään häirintäyhdyshenkilö/t,

 joihin voi olla yhteydessä kohdatessa epäasiallista käytöstä.

 Ohjeiden luonnosten käsittely lautakunnissa, yhteistoimintaryhmässä

 ja henkilöstöjaostossa

 Lautakunnilla on mahdollisuus käsitellä eettisiä ohjeita ja ohjetta

 epäasiallisen käytöksen käsittelemisestä luottamustoimielimissä

 marraskuun 2023 aikana. Lisäksi ohje tullaan käsittelemään

 yhteistoimintaryhmässä (YTR) ja henkilöstöjaostossa. Ohjeisto

 viimeistelemään saatujen huomioiden pohjalta ja se tuodaan

 päätöksentekoon lautakuntiin, kunnanhallitukseen ja valtuustoon

 alkuvuodesta 2024