Yhdyskuntatekniikan lautakunta
Pöytäkirja 19.01.2023/Pykälä 8

Yhdyskuntatekniikan lautakunta 19.01.2023 § 8  

860/00.01.01/2021 

Valmistelija hallintopäällikkö Sirpa Salminen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Yhdyskuntatekniikan johtaja Kauppinen Anna-Kaisa

 Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää

1
delegoida toimivaltaa taloudellisissa ja esinevahinkoja koskevissa vahingonkorvausasioissa, joissa korvaussumma jää kunnan vastuuvakuutuksen omavastuurajan alle palveluyksiköiden johtajille ja hallintosihteerille palveluyksiköiden asioissa ja kunnossapitopäällikölle ja hallintosihteerille kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa

2
delegoida toimivaltaa henkilövahinkokorvausvaatimusten ja omavastuuosuuden ylittävien esine- ja taloudellisten vahingonkorvausvaatimusten sekä muiden vakuutusyhtiöiden takaisinsaantivaatimusten lähettämisestä kunnan vakuutusyhtiön ratkaistavaksi palveluyksiköiden johtajille ja hallintosihteerille palveluyksiköiden asioissa ja kunnossapitopäällikölle ja hallintosihteerille kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa

3
että päätös on voimassa toistaiseksi

4
tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa

Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnan alaiset palveluyksiköiden johtajat (kuntatekniikkapäällikkö, kunnangeodeetti, kunnanarkkitehti), kunnossapitopäällikkö ja hallintosihteeri Carlas

Selostus Kirkkonummen kunnan hallintosääntöön on tehty teknisiä ja lakipäivityksistä johtuvia korjauksia kunnanvaltuuston kokouksessa 12.12.2022 § 110. Uusi hallintosääntö on tullut voimaan 1.1.2023. Hallintosäännön muutoksen vuoksi delegointipäätökset tulee uudistaa.

Käytännön menettelyjen vuoksi päätökseen ehdotetaan lisättäväksi hallintosihteeri.

Päätöshistoria

Yhdyskuntatekniikan lautakunta 28.10.2021 § 147 

Valmistelija hallintopäällikkö Sirpa Salminen, vs. kuntatekniikkapäällikkö Ylva Wahlström, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Kirkkonummen kunnalla on julkisyhteisön vastuuvakuutus. Julkisyhteisön vastuuvakuutus korvaa kunnan toiminnasta toiselle osapuolelle aiheutuneet henkilö-, esine- ja taloudelliset vahingot, josta kunta voimassa olevan oikeuden mukaan on korvausvelvollinen.

Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 18 § mukaan lautakunnat päättävät vahingonkorvauksen myöntämisestä toimivaltansa kuuluvissa asioissa enintään 100 000 euron asti, jossa kunta on korvausvelvollinen tai jossa se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi, jollei hallintosäännössä ole toisin määrätty. Samassa pykälässä säädetään, että lautakunta voi siirtää toimivaltaansa alaiselleen viranomaiselle.

Yhdyskuntatekniikan lautakunta on aikaisemmin siirtänyt vahingonkorvausasioiden ratkaisuvaltaa viranhaltijoille. Viranhaltijat käsittelevät esine- ja taloudelliset vahingonkorvausvaatimukset, jotka jäävät vastuuvakuutuksen omavastuuosuuden alle.

Omavastuuosuuden ylittävät esine- ja taloudelliset vahingonkorvausvaatimukset, henkilövahinkokorvausvaatimukset sekä vakuutusyhtiöiden takaisinsaantivaatimukset viranhaltija on toimittanut kunnan vakuutusyhtiölle. Jos käsittely siirretään vakuutusyhtiöön, ilmoitetaan asianosaiselle asian siirtämisestä vakuutusyhtiön käsiteltäväksi, koska hallinnollisesti asia on edelleen vireillä kunnassa.

Siltä osin kuin vakuutusyhtiön korvauspäätös on kielteinen tai muuten poikkeaa korvaushakemuksesta, liitetään vakuutusyhtiön päätökseen muutoksenhakua koskevat ohjeet.

Tämän jälkeen tehdään kunnassa lopullinen ratkaisu asiassa.

Kunnan päätöksenteko

Kunnan vakuutuksen omavastuurajan alittavat korvaukset:

Aikaisempien delegointipäätöksien perusteella on ollut käytäntönä, että jos maksettava korvaus on ollut alle vakuutuksen omavastuurajan, on viranhaltija suoraan päättänyt korvauksen maksamisesta sillä edellytyksellä, että asiaan ei liity henkilövahinkoa. Viranhaltijapäätöksestä on muutoksenhakumahdollisuus lautakunnalle.

Omavastuurajan ylittävät korvaukset ja henkilövahinkoja koskevat päätökset:

Jos asiaan on liittynyt henkilövahinkoja tai korvaussumman on ennakoitu olevan enemmän kuin omavastuun verran, on viranhaltija lähettänyt nämä asiat vakuutusyhtiön ratkaistavaksi. Tästä ei tehdä viranhaltijapäätöstä.

Jos käsittely siirretään vakuutusyhtiöön, ilmoitetaan asianosaiselle asian siirtämisestä vakuutusyhtiön käsiteltäväksi, koska asia on edelleen vireillä kunnassa.

Kun asia palautuu vakuutusyhtiöstä;

1. Jos vakuutusyhtiön maksama korvaus kattaa vahingon, merkitään tiedoksi ja käsittely päättyneeksi.
(vakuutusyhtiö on jo tehnyt valituskelpoisen päätöksen)

2. Jos vakuutusyhtiön maksama korvaus kattaa vahingon vain osittain tai on kielteinen

Siltä osin kun vakuutusyhtiö on ratkaisut asian, on korvauksensaajalla mahdollisuus hakea muutosta kuten päätöksissä on erikseen neuvottu.

Muilta osin tehdään asiassa varsinainen päätös:

- Alle omavastuurajan viranhaltijapäätös, josta on muutoksenhakumahdollisuus lautakunnalle

- omavastuurajan ylittävistä 100 000 € saakka päätöksen tekee lautakunta ja yli 100 000 €:n vahingonkorvauksista päättää kunnanhallitus.

Päätöksestä on muutoksenhakumahdollisuus hallinto-oikeudelle.

Kuitenkin vahingonkorvausvaatimuksen tutkiminen ja ratkaiseminen ei korvauksen perusteen ja määrän osalta kuulu hallinto-oikeuden toimivaltaan. Valitus kunnan vahingonkorvausvelvollisuutta koskien tehdään käräjäoikeudelle.
 

3. Jos koskee henkilövahinkoja, tuodaan asia lautakunnan päätettäväksi, josta muutoksenhakuosoitus hallinto-oikeudelle. Näissäkin tapauksissa valitus kunnan vahingonkorvausvelvollisuutta koskien tulee tehdä käräjäoikeudelle ja siltä osin kun vakuutusyhtiö on ratkaisut asian, on korvauksensaajalla mahdollisuus hakea muutosta vakuutusyhtiön antamien muutoksenhakuohjeiden mukaisesti.

Delegointi palveluyksikön johtajille ja kunnossapitopäällikölle

Lautakunnan ratkaisuvaltaa on tarve delegoida vahingonkorvausasioissa ja sen vuoksi lautakunnalle ehdotetaan, että korvausvaatimuksen ollessa alle kunnan vakuutuksen omavastuurajan vahingonkorvaushakemuksien käsittelyn nopeuttamiseksi, niiltä osin kuin asiassa ei ole tapahtunut henkilövahinkoa, lautakunta delegoi vahingonkorvausvaatimusten käsittelyn ja ratkaisemisen palveluyksiköiden johtajille palveluyksiköiden asioissa ja kunnossapitopäällikölle seuraavien toimien osalta;

kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa.

Lautakunnalle ehdotetaan, että se päättää delegoida toimivaltaa lähettää kunnan vakuutusyhtiön ratkaistavaksi henkilövahinkokorvausvaatimukset,  omavastuuosuuden ylittävät taloudelliset ja esinevahinkojen vahingonkorvausvaatimukset sekä muiden vakuutusyhtiöiden takaisinsaantivaatimukset palveluyksiköiden johtajille palveluyksiköiden asioissa ja kunnossapitopäällikölle seuraavien toimien osalta;

kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa.

Yhdyskuntatekniikan lautakunnalle päätettäväksi tuodaan omavastuuosuuden ylittävät taloudelliset ja esinevahinkojen

vahingonkorvausvaatimukset jos ne palautuvat vakuutusyhtiöstä kielteisenä tai korvaus kattaa vahingon vain osittain. Henkilövahinkoja koskevat asiat tuodaan aina yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätettäväksi.
 

Esittelijä Yhdyskuntatekniikan johtaja Kauppinen Anna-Kaisa

Päätösehdotus Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää

1
delegoida toimivaltaa taloudellisissa ja esinevahinkoja koskevissa vahingonkorvausasioissa, joissa korvaussumma jää kunnan vastuuvakuutuksen omavastuurajan alle palveluyksiköiden johtajille palveluyksiköiden asioissa ja kunnossapitopäällikölle kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa

2
delegoida toimivaltaa henkilövahinkokorvausvaatimusten ja omavastuuosuuden ylittävien esine- ja taloudellisten vahingonkorvausvaatimusten sekä muiden vakuutusyhtiöiden takaisinsaantivaatimusten lähettämisestä kunnan vakuutusyhtiön ratkaistavaksi palveluyksiköiden johtajille palveluyksiköiden asioissa  ja kunnossapitopäällikölle kunnan yleisten alueiden, esim. katu-, pysäköinti-, katuviher- ja torialueiden, jalankulku- ja pyöräväylien, jalkakäytävien, leikkipaikkojen, puistoalueiden, lähivirkistysalueiden, puistopolkujen, koirapuistojen, matonpesupaikkojen sekä kunnallistekniikan kunnossapitoon liittyvien hoito-, kunnossapito- ja puhtaanapitotoimissa sekä perusparantamisen, korjauksen, asentamisen ja rakentamisen ym. toimissa

3
että päätös on voimassa toistaiseksi

Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti

Tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnan alaiset palveluyksiköiden johtajat (kuntatekniikkapäällikkö, kunnangeodeetti, kunnanarkkitehti), kunnossapitopäällikkö