Kunnanhallitus
Pöytäkirja 09.05.2022/Pykälä 152

Kunnanhallitus 09.05.2022 § 152  

91/10.02.00/2019  

Valmistelija kaavoitusarkkitehti Seppo Mäkinen, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi

Korkein hallinto-oikeus pyytää Kirkkonummen kuntaa lausumaan Uudenmaan maakuntahallituksen 19.4.2022 hyväksymän kirjalliseen kuulemiseen liittyvän vastauksen johdosta 24.5.2022 mennessä.

Valitusprosessin taustaa ja käsittely Helsingin hallinto-oikeudessa

Uudenmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Uusimaa -kaava 2050 kokonaisuuden ja sen osana Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan, joka koskee Kirkkonummen kuntaa kokouksessaan 25.8.2020. Hyväksytyssä Helsingin seudun vaihemaakuntakaavassa on merkintä, joka mahdollistaa raideliikenteen raskaan varikon sijoittamisen Mankin ja Luoman alueelle. Kirkkonummen kunta on vastustanut varikon sijoittamispaikkaa koskevaa merkintää niin pitkään, kuin se on ollut kaavaehdotuksessa.

Kirkkonummen kunta valitti syksyllä 2020 Uusimaa-kaavaan 2050 kuuluvan Helsingin seudun vaihemaakuntakaavan hyväksymispäätöksestä ja vaati, että kaava tulee kumota siltä osin, kun siinä osoitetaan raskaan raideliikenteen varikkomerkintä rantaradalle Kirkkonummen ja Espoon kuntarajan kohdalle..

Helsingin hallinto-oikeus päätti 24.9.2021 hylätä pääosan Uusimaa-kaava 2050 kokonaisuuden hyväksymiseen kohdistuneista valituksista. Näiden joukossa oli myös Kirkkonummen kunnan valitus raskaan raideliikenteen varikkoa koskevasta merkinnästä ja siihen liittyvistä määräyksistä.

Kirkkonummen kunnan valitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle

Kunnanhallitus teki 4.10.2021 päätöksen, jonka mukaan asiassa tulee hakea valituslupaa ja laatia jatkovalitus korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Valituslupahakemus ja jatkovalitus käsiteltiin kunnanhallituksen kokouksessa 25.10.2021 (§ 473). Kunta katsoi, että valitusluvan myöntämiseen on oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 111 §:n mukaan muu painava syy. Kunnan näkemyksen mukaan Helsingin hallinto-oikeuden 24.9.2021 antamaan päätökseen (H4582/2021) sisältyy maakuntakaavan ohjausvaikutuksen ja sen yksityiskohtaisuuden osalta niin keskeisiä tulkinnanvaraisuuksia, että asia on tarpeen ratkaista korkeammassa oikeusasteessa.

Korkein hallinto-oikeus on välipäätöksillään 22.2.2022 ilmoittanut ottavansa käsittelyyn 15 Uusimaa-kaava 2050 -kokonaisuuteen liittyvää jatkovalitusta. Korkein hallinto-oikeus ei asettanut valitusten vaatimuksista huolimatta kuitenkaan täytäntöönpanokieltoa, joten Uusimaa-kaavan kokonaisuus pysyy pääosin voimassa, lukuun ottamatta Helsingin hallinto-oikeuden syyskuussa 2021 kumoamia osia. Lainvoiman kaavat saavat vasta valitusprosessin päätyttyä.

Uudenmaan maakuntahallitus on hyväksynyt 19.4.2022 korkeimman hallinto-oikeuden pyynnöstä sen kirjalliseen kuulemiseen liittyvän vastauksen. Maakuntahallituksen antaman vastauksen johdosta Kirkkonummen kunta toistaa 25.10.2021 tekemässään valituslupahakemuksessa ja valituksessa esiin nostamat seikat, joiden perusteella se katsoo raskaan raideliikenteen varikon merkinnän olevan MRL:n vastainen valituksessaan esittämillä tavoilla. Uudenmaan maakuntahallituksen vastauksessa ei ole tullut esiin sellaista uutta, jonka mukaan kunnan valitus ei olisi perusteltu.

Kirkkonummen kunta uudistaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle vaatimuksensa, että Uusimaa-kaavan 2050 kokonaisuuteen kuuluva Helsingin seudun vaihemaakuntakaava kumotaan lainvastaisena siltä osin, kuin Luoman ja Mankin alueille on osoitettu raskaan raideliikenteen varikko -merkintä. (Uudenmaan maakuntavaltuusto: päätös 25.8.2020 § 20-22, nähtäville 9.9.2020)

Esittelijä Kunnanjohtaja Aarnio Tarmo

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää antaa korkeimmalle hallinto-oikeudelle liitteen mukaisen lausuman vastauksena Uudenmaan maakuntahallituksen 19.4.2022 vastaukseen Uusimaa-kaavan 2050 kokonaisuuteen kuuluvan helsingin seudun vaihemaakuntakaavaan kohdistuvista valituksista.

Käsittely

Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi ja yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen poistuivat kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo 18.00.

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti ehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Korkeimmalle hallinto-oikeudelle