Työllisyys- ja elinkeinoasioiden lautakunta
Esityslista 16.12.2025/Asianro 58

Työllisyys- ja elinkeinoasioiden lautakunta 16.12.2025     

1006/02.05.00/2025 

Valmistelija työllisyysaluejohtaja Tony Sandström

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Kunnanjohtaja Sailas Virpi

 Työllisyys- ja elinkeinoasioiden lautakunta päättää, että työllisyysalue laskuttaa ulkopaikkakuntalaisten kotikuntaa asiakkaiden palvelua työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 17–18 § mukaisesti seuraavia maksuja ja periaatteita noudattaen:

1
Työnhakijalle tarjotut työvoimapalvelut laskutetaan kotikunnalta. Laskutus perustuu palvelun hinnoitteluun. Hinnoittelu perustuu esimerkiksi kyseisen palvelun hankintasopimuksen yksikköhintoihin. Laskuihin lisätään 8 prosentin järjestämiskustannukset palvelun hinnan lisäksi.

2
Työnhakijan peruspalvelusta (lain tarkoittama työnhakijan palveluprosessi) laskutetaan asiakkaan kotikuntaa tai sen mukaista työvoimaviranomaista 400 euroa per vuosi, mikäli asiakkaan kotikunta ei ole osa työllisyysaluetta.

Käsittely 

Päätös  

Selostus Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 32§ mukaisesti lautakunnat päättävät lautakunnan alaisen toiminnan maksujen yleisistä perusteista ja maksujen suuruudesta.

 Julkisista työvoimapalveluista henkilöasiakkaille ja työnantajille suunnatut palvelut ovat asiakkaille lähtökohtaisesti maksuttomia. Siltä osin kuin julkiset työvoimapalvelut eivät ole maksuttomia, määrätään maksujen suuruudesta ja periaatteista lainsäädännössä, esimerkiksi työnantajien kanssa toteutettavien yhteishankintakoulutusten osalta. Asiakkaiden osalta lautakunnan päätettäviä maksuja ei ole.

 Mikäli tietyn kunnan asukas käyttää toisen työllisyysalueen palveluita, esimerkiksi työvoimakoulutusta, voi palvelua tarjoava työllisyysalue laskuttaa palvelun kustannukset sekä palvelun järjestämisestä koituvia kohtuullisia kustannuksia asiakkaan kotikunnan mukaiselta työllisyysalueelta työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 18 § mukaisesti. Näiden maksujen hintoja ei lainsäädännössä säädetä.

 Työllisyysalueet ovat keskenään valmistelleet joitakin perusperiaatteita, jotta työllisyysalueiden väliset maksut olisivat mahdollisimman yhteneväisiä valtakunnallisesti. Kohtuullisiksi järjestämiskustannuksiksi on arvioitu 8 % palvelun hinnan lisäksi. Tämä arvio on laskennallinen osuus palveluiden hallinnointikustannuksista, erityisesti työvoimakoulutuksista. Uudenmaan alueiden välillä on odotettavissa jonkin verran tapauksia, joissa asiakkaat käyttävät toiseen alueen palveluita. Tarkempia arvioita määrästä ei tällä hetkellä ole. Oppilaitokset voivat järjestää työvoimakoulutuksia omilla valtionosuuksillaan, näistä työvoimakoulutuksista ei laskuteta toisia työllisyysalueita.

 Tämän lisäksi työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain 17 § mukaisesti on mahdollisuus tietyin perustein siirtää asiakas toisen työllisyysalueen asiakkaaksi kokonaisuudessaan, jolloin lakisääteinen asiakkaan palveluprosessi on tämän toisen työllisyysalueen vastuulla. Tämä prosessi tapahtuu asiakkaan kirjallisesta pyynnöstä, asiakkaan kotikunta arvioi täyttyykö lain mukaiset perusteet siirrolle. Näissä tapauksissa on myös laskutusmahdollisuus, sillä kotikunnan valtionosuuden osuus työvoimapalveluiden järjestämisestä on laskettu osin väestöpohjan perusteella. Ilman työllisyysalueiden välistä laskutusta kotikunnan työllisyysalue saa valtionosuudessa rahoituksen asiakkaasta, mutta työllisyysalue jolle asiakas siirretty saa kustannukset.

 Tämänkaltaisia asiakkaita, joista työllisyysalue voi laskuttaa muita on työllisyysalueella vajaa 50 kappaletta, osa tosin odottaa kotikuntamuutosta työllisyysalueen kuntaan, jolloin eivät kuuluisi laskutuksen piiriin. Alueen kotikunnan omaavia, jotka toisella työllisyysalueella ja joista kyseiset työllisyysalueet voivat laskuttaa, on tällä hetkellä noin 75 asiakasta. Näistäkin osa odottaa kotikuntamuutosta. Maksun suuruus, 400 euroa, on laskennallinen arvio pelkästä lain mukaisen peruspalveluprosessin kustannuksista.

 Lähtökohtaisesti laskutetaan lain mukaisesti asiakkaan kotikuntaa, ellei kyseinen kunta ole ohjeistanut, että laskut tulee lähettää työllisyysalueen vastuukunnalle. Työllisyysalueellamme kunnat ohjeistavat laskutusohjeissaan, että kaikki työvoimapalveluiden järjestämiseen liittyvät laskut tulee osoittaa vastuukunta Kirkkonummelle.