Sivistys- ja hyvinvointilautakunta
Pöytäkirja 11.12.2025/Pykälä 40

Sivistys- ja hyvinvointilautakunta 11.12.2025 § 40  

961/12.07.00/2025 

 Varhaiskasvatuksen erityisasiantuntija Vesa Joronen

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Esittelijä vs. Sivistysjohtaja Astrid Kauber  

Päätösehdotus Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää, että yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettavan esioppilaskohtaisen esiopetuskorvauksen määrä on 1.1.2026 alkaen 476 euroa kuukaudessa.

Käsittely Jäsen Annika Eriksson jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (hallintosääntö 126 §).

 Varhaiskasvatusjohtaja Anu Vesiluoma oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.             

Päätös Sivistys- ja hyvinvointilautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Yksityiset päiväkodit, varhaiskasvatuksen palvelupäälliköt, ruotsinkielisten varhaiskasvatuspäällikkö, asiakaspalvelusihteerit, varhaiskasvatuksen hallinnollinen sihteeri

Selostus Taustaa

Perusopetuslain (1998/628) mukainen esiopetus on lapselle maksutonta ja lapsella on velvollisuus osallistua siihen vuotta ennen oppivelvollisuuden alkua. Oppivelvollisuutta edeltävä esiopetus ei kuulu palvelusetelilainsäädännön piiriin.

Kirkkonummen yksityisissä päiväkodeissa järjestettävä esiopetus täydentää ja monipuolistaa kunnallisen esiopetuksen palveluverkkoa, joka lisää asiakkaiden valinnanmahdollisuuksia sekä tukee lähipäiväkotiperiaatteen toteutumista.

Kunta maksaa esiopetuksen järjestämisestä tuottajalle lapsikohtaisen esiopetuskorvauksen erillisenä korvauksena. Kirkkonummen kunta ilmoittaa palveluntuottajille vuosittain esiopetuskorvauksen suuruuden.

Esiopetus alkaa ja päättyy vuosittain Kirkkonummen kunnan sivistys- ja hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaan. Varhaiskasvatuspalveluissa päätetään vuosittain lasten esiopetuksen järjestämispaikoista. Mikäli palveluntuottaja on hyväksytty esiopetuksen järjestäjäksi, kunta maksaa esiopetuksesta lukuvuoden ajan palveluntuottajalle erillisen esiopetuskorvauksen. Esiopetus on asiakkaalle aina maksutonta, eikä palveluntuottaja voi laskuttaa sitä asiakkaalta.

Toimivalta

Hallintosäännön 33 §:n mukaan sivistys- ja hyvinvointilautakunta päättää varhaiskasvatuksen ja opetuksen molempia kieliryhmiä koskevista asioista, joista säädetään lainsäädännössä ja joiden toimivallasta ei ole hallintosäännöllä tai muilla päätöksillä määrätty.

Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettava esiopetuskorvaus

Yksityisen palveluntuotannon kustannuksia ovat viime vuosina nostaneet erityisesti henkilöstön palkankorotukset. Yksityisen varhaiskasvatuksen ammattiryhmillä vähimmäispalkat nousevat vuonna 2025 2,9 % (2,2 %+ 0,7 % kertaerä). Lisäksi palvelutuotannon kustannuksia ovat nostaneet yleisen hintatason nousu mm. tiloja, elintarvikkeita ja materiaaleja koskien.

Esioppilaskohtaista esiopetuskorvausta esitetään korotettavaksi 1.1.2026 alkaen 464 eurosta 476 euroon. Muutos nostaa esiopetuskorvauksen kustannuksia 1.1.2026 alkaen. Kustannuksiin on varauduttu kunnanvaltuuston päättämässä vuoden 2026 talousarviossa.

Vaikutusten arviointi

Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluntuottajalle maksettava esiopetuskorvaus lisää perheiden vaihtoehtoja lapsen esiopetuksen järjestämiseksi. Esiopetuskorvaus ja siihen yhdistetty täydentävän varhaiskasvatuksen tulosidonnainen palveluseteli mahdollistaa yksityisen palvelun käytön kaikille perheille. Asiakkaiden maksamat omavastuuosuudet yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudattavat Kirkkonummella kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja.

Yksityisen palveluntuotannon riskinä on tuotannon keskeytyminen taloudellisista syistä ja varhaiskasvatuksen järjestämisvastuun siirtyminen viime kädessä kunnalle. Palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia tukeva esiopetuskorvaus varmistaa palveluiden jatkuvuuden ja laadukkaan esiopetuksen toteuttamisen.