Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 79

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 12.12.2023 § 79  

872/12.04.01/2023 

Valmistelija Vapaa-aikapalveluiden suunnittelija Ville Saikko
Nuoriso- ja liikuntapäällikkö Päivi Sorvari

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Varhaiskasvatusjohtaja Vesiluoma Anu

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää alentaa Kirkkonummen uimahallin maksuttoman senioriliikuntakortin ikärajan koskettamaan 68-vuotiaita kirkkonummelaisia 1.1.2024 alkaen.

Käsittely Nuoriso- ja liikuntapäällikkö Päivi Sorvari oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.             

Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Vanhusneuvosto, nuoriso- ja liikuntapäällikkö, vapaa-aikapalveluiden suunnittelija

Selostus Kirkkonummen uimahallin maksuttoman senioriliikuntakortin ikärajan alentaminen

 Kirkkonummen vanhusneuvosto on lähestynyt 17.3.2023 kirjeellään Kirkkonummen sivistys- ja vapaa-aikalautakuntaa. Vanhusneuvosto ehdottaa kirjeessään, että vuoden 2024 alusta lukien Kirkkonummen kunnassa toteutettaisiin senioriliikuntakortin myöntäminen +68-vuotiaista alkaen. Vanhusneuvosto näkee, että kunnalla on merkittävä rooli ja vastuu asukkaidensa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Vanhusneuvosto toteaa myös, että uimahallin käyttö kokonaisuudessaan on suosittu ja käypä liikuntamuoto myös senioreiden piirissä.

 Maksuttoman senioriliikuntakortin ikärajan alentaminen koskettamaan 68-vuotiaita kirkkonummelaisia, senioreiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi on huomioitu vapaa-aikapalvelujen talousarvion 2024 valmistelun yhteydessä ja se sisältyy asiana kunnanvaltuuston 13.11.2023 § 91 hyväksymään vuoden 2024 talousarvioon.

 Kunnan 1.1.2023 voimaan astuneen hallintosäännön 5 luvun § 18 kohta 8 mukaan lautakunta päättää alaisensa toiminnan maksujen yksityiskohtaisista perusteista.

 Senioriliikuntakortin taustaa

 Senioriliikuntakortti on 70 vuotta täyttäneille kirkkonummelaisille maksuton kortti, joka oikeuttaa Kirkkonummen uimahallin allastilojen sekä uimahallin kuntosalin vapaan käytön kerran päivässä. Asiakas lunastaa kortin suoraan uimahallin kassalta henkilöllisyystodistusta vastaan.

 Senioriliikuntakortti on vuosikortti, eli se lunastetaan vuosittain uimahallin kassalta. Kortin lunastushetkellä uimahallin kassahenkilökunta tarkistaa asiakkaan oikeuden senioriliikuntakorttiin tarkastamalla henkilöllisyystodistuksen, mutta henkilötietoja ei kerätä rekisteriin. Tästä syystä tarkkoja tietoja muun muassa kortin lunastaneiden syntymävuosista ei ole saatavilla.

 Senioriliikuntakortin lunastus- ja käyttömäärät

 Tilastokeskuksen tietokannan (päiväys 31.12.2022) mukaan 70 vuotta täyttäneitä henkilöitä asuu Kirkkonummella 5002. Senioriliikuntakortteja on lunastettu vuonna 2023 30.10. mennessä yhteensä 666 kappaletta (lunastusten keskiarvo vuosilta 2017-2019 on ollut 1005 korttia/vuosi sekä vuosilta 2020-2022 puolestaan 729 korttia/vuosi). Senioriliikuntakortteja on vastaavasti käytetty vuonna 2023 30.10. mennessä yhteensä 22 658  kertaa (2017-2019 keskiarvo 24 655 käyntiä/vuosi, 2020-2022 keskiarvo 15 574 käyntiä/vuosi).

 Koronapandemiasta johtuvista uimahallipalvelujen katkoista vuoden 2019 kävijätilastot ovat vertailukelpoisimmat. Senioriliikuntakortteja hankittiin 1004 kappaletta ja käyttömäärä oli 25 963 käyntiä. Tämä tarkoittaa sitä, että senioriliikuntakortin omaava henkilö käy uimahallissa keskimäärin 26 kertaa vuodessa.

 Tilastokeskuksen tietokannan (31.12.2022) mukaan Kirkkonummella on 852 68-69-vuotiasta asukasta. Väestöennusteisiin perustuen, 68-69-vuotiaiden henkilöiden määrä Kirkkonummella nousee kymmenen vuoden aikajänteellä noin 1000 henkilöön. Väestötietoihin ja -ennusteisiin peilaten on arvioitu, että alentamalla senioriliikuntakortin alaikärajaa 68 vuoteen, korttien lunastusmäärät tulevat lisääntymään noin kahdellasadalla (200) kortilla per vuosi. Tällöin kortteja ennustetaan lunastettavan noin 1200 kappaletta vuodessa ja käyttömäärissä lisäys tulee olemaan arviolta noin 5200 käyntiä per vuosi. Vaikutusten arvioinnissa on väestöennusteiden ja tilastojen lisäksi luonnollisesti huomioitava, että todellinen korttien lunastusmäärän lisäys voi olla eri kuin ennustettu määrä.

 Tilastojen ja ennusteisiin pohjautuen on arvioitu, että noin 20 % 70 vuotta täyttäneistä kirkkonummelaisista hankkii senioriliikuntakortin sekä käyttää sitä keskimäärin 26 kertaa vuodessa. Lisäksi arvioidaan, että alentamalla senioriliikuntakortin ikäraja 68-vuotiaisiin, senioriliikuntakortteja lunastetaan noin 1200 kappaletta vuodessa ja käyttömäärissä lisäys tulee olemaan noin 5200 käyntiä per vuosi.

 Vaikutusten arviointi

 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on 3.3.2022 § 13 hyväksynyt nuoriso- ja liikuntapalvelujen maksut 1.4.2022 alkaen, toistaiseksi voimassa olevina. Voimassa olevan hinnaston mukaan senioriliikuntakortti koskettaa 70 vuotta täyttäneitä kirkkonummelaisia.

 Uimahallipalvelujen, kuten myös kaikkien muiden toimintaa arvioitaessa, on huomioitava toiminnan vaikutus toimintakatteeseen. Vaikutuksia kustannuksiin on arvioitu vertaamalla nykytilanteen arvioituja kustannusvaikutuksia tulevaisuuden näkymiin. Nykytilanteessa senioriliikuntakorttien käyttömäärissä ei ole eritelty allastilojen ja kuntosalin käyttöä, joten alla olevat laskelmat on tehty alennusryhmien (esim. eläkeläiset) uimahallin kertakäynnin maksulla 3,5 euroa. Huomiona myös, että uimahallilla on käytössä myös sarja- ja kuukausikortteja, joita käytettäessä yksittäisten käyntien kustannukset laskevat.

 Vuoden 2019 käyttömäärän 25 963 käyntiä kertoen yksittäisen käynnin hinnalla (3,5 euroa) saadaan tuloiksi 90 870,5 euroa. Arvioitu keskimääräinen käyttö ikärajan alentamisen jälkeen on 31 163 käyntiä/vuosi, jolloin tuloiksi saadaan 109 070,0 euroa.

 Alentamalla ikärajaa kahdella (2) vuodella taloudelliset vaikutukset tulisivat olemaan arviolta noin 18 000 euroa vuodessa. Huomioitavaa on toki se, että tällä hetkellä 68-69-vuotiaat eivät välttämättä käy uimahallissa 26 kertaa vuodessa, saattavat käyttää uimahallipalveluja keskiarvoja enemmän tai omaavat kustannuksiltaan edullisemman uimahallin kuukausi- tai vuosikortin.

 Vapaa-aikapalvelujen palvelut ml. uimahallipalvelut ovat hyvin merkitykselliset kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työssä ja tästä säädetään kuntalaissa sekä lukuisissa vapaa-aikapalvelujakin koskevissa erillislaeissa. Liikunnalla ja fyysisellä aktiivisuudella on keskeinen merkitys ihmisten kokonaisvaltaiselle hyvinvoinnille. Koronapandemian aikana ja sen jälkeen liikkumisen ja aktiivisen arjen merkitys osana terveellistä elämäntapaa ja hyvinvointia on korostunut. Vapaa-aikapalvelujen vuoden 2024 yhteinen painopiste on Vapaa-aikapalvelujen Ikiliikkuja -toiminta - Terveellisiä elämäntapoja ja aktiivista arkea senioreille. Ikiliikkuja - toiminnan tavoitteena on lisätä erilaisia saavutettavia vapaa-ajan mahdollisuuksia sekä hyvinvointia ja toimintakykyä edistävää toimintaa etenkin terveytensä kannalta vähän liikkuville, iäkkäille, toimintarajoitteita kokeville ja heikossa yhteiskunnallisessa asemassa oleville kuntalaisille. Yhtenä osana senioreiden aktiivisen arjen kehittämisessä nähdään, että on tarkoituksenmukaista alentaa maksuttoman senioriliikuntakortin ikäraja koskemaan jo 68-vuotiaita kirkkonummelaisia.

 Nuoriso- ja liikuntapäällikkö Päivi Sorvari on asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.