Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 02.02.2023/Pykälä 17

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 02.02.2023 § 17  

935/00.01.01/2021 

Valmistelija Hallintopäällikkö Tiina Koivisto

 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi, puh. 09 29671 (vaihde)

Päätösehdotus Sivistysjohtaja Ikonen Eeva-Kaisa

 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää

1
oikeuttaa sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajan päättämään otto-oikeuden käyttämisestä lautakunnan alaisten viranhaltijoiden toimivallassa oleviin asioihin.

2
ilmoittaa, ettei sivistys- ja vapaa-aikalautakunta käytä otto-oikeutta sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan alaista toimintaa koskevissa, hallintosäännön seuraavissa kohdissa.

- LUKU 8, 61 § Vapaa-aikapalvelut, vapaa-aikajohtajan toimivalta, kohdat 1 (määräaikaiset), 2-5, sekä vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen rehtorin toimivalta, kohdat 1 ja 2.

- LUKU 5,  18 § Lautakunnan yleiset tehtävät ja toimivalta, kohta 8 niiltä osin kuin sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on delegoinut toimivaltansa (kirjasto- ja kulttuuripalveluiden maksut).

- LUKU 5, 18 § Lautakunnan yleiset tehtävät ja toimivalta, kohta 10 niiltä osin kun sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on delegoinut toimivaltaansa sivistysjohtajalle (lautakunnan alaiset valitukset, oikaisuvaatimukset ja kantelut).

- LUKU 5, 18 § Lautakunnan yleiset tehtävät ja toimivalta, kohta 7 niiltä osin kun sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on delegoinut toimivaltaansa (Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää siirtää vapaa-aikasihteerille päätösvallan seuraavien avustusten osalta:
1 liikuntapalveluiden toiminta-avustusten ennakoiden myöntäminen,
2 kohdeavustuksen myöntäminen meripelastustoiminnan edistämiseen,
3 kohdeavustuksen myöntäminen palkkakustannuksiin, jotka aiheutuvat Kirkkonummen uimahallissa järjestetystä erityisryhmien liikunnasta,
4 kohdeavustuksen myöntäminen kartanvalmistamiskuluihin,
5 kohdeavustuksen myöntäminen koulutustoiminnan kuluihin,
6 nuorisopalveluiden toimitila-avustusten myöntäminen).

- LUKU 8,  54 § Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan tehtävät ja toimivalta, kohta 12. ja 13., joiden osalta lautakunta on siirtänyt päätösvallan nuoriso- ja liikuntapäällikölle (etsivän nuorisotyön järjestäminen sekä nuorten työpajatoiminnan järjestäminen).

Käsittely Hallintopäällikkö Tiina Koivisto oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.             

Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päätti päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi Vapaa-aikajohtaja, kirjasto- ja kulttuuripäällikkö, nuoriso- ja liikuntapäällikkö, vapaan sivistystyön ja taiteen perusopetuksen rehtori, vapaa-aikasihteeri, vapaa-aikapalveluiden suunnittelija, asiakaspalvelusihteeri (koulukuljetus)             

Selostus Otto-oikeudella tarkoitetaan ylemmän viranomaisen mahdollisuutta ottaa omasta aloitteestaan alemman viranomaisen päättämä asia ratkaistavakseen. Otto-oikeus edellyttää, että asia on siirretty kuntalain nojalla kunnanhallituksen, lautakunnan, johtokunnan tai viranhaltijan päätettäväksi ja että ao. viranomainen on tehnyt asiassa päätöksen. Otto-oikeutta voidaan käyttää myös sellaisiin päätöksiin, joissa on kysymys asian valmistelusta tai täytäntöönpanosta, vaikka nämä eivät olekaan kuntalain mukaan muutoksenhakukelpoisia.

 Kuntalain 92 §:n mukaan lautakunta, sen puheenjohtaja tai kunnan viranhaltija voivat ottaa lautakunnan käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty asianomaisen lautakunnan alaisen viranomaisen toimivaltaan, jollei kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai kunnan viranhaltija ole ilmoittanut asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi.

 Hallintosäännön 18 §:ssä säädetään lautakunnan yleisistä tehtävistä ja toimivallasta. Lautakunta voi siirtää hallintosäännön 18 §:ssä mainittua päätösvaltaansa alaiselleen viranomaiselle.

 Kuntalain 92 §:n mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa:

 - lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita;

 - yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita;

 - 51 §:ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat.

 Kirkkonummen hallintosäännössä otto-oikeuden ulkopuolelle jäävät sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan alaista toimintaa koskevat seuraavat yksilöön kohdistuvat asiat

 - LUKU 8, 56 §, koulukuljetus

 - LUKU 5, 18 § erityisuimakorttien myöntäminen

 Kirkkonummen kunnan hallintosäännön 24 §:n mukaan lautakunnalla ei ole otto-oikeutta hallintosäännössä mainittuihin 31 §, 33 § ja 34 §:n päätöksiin, eikä 29 §:ssä määrättyihin muihin kuin vakituisen henkilöstön asioihin tai sellaisia asioita tai asiaryhmiin, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan.

 Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi.

 Asian ottaminen lautakunnan käsiteltäväksi tarkoittaa sitä, että asia on kokonaisuudessaan lautakunnan käsiteltävänä eikä lautakunta ole sidoksissa alemman viranomaisen ratkaisuun. Lautakunta voi tehdä asiassa uuden päätöksen tai aiempi päätös voidaan pysyttää, kumota, muuttaa tai asia voidaan palauttaa päätöksen tehneen toimielimen tai viranhaltijan uudelleen käsiteltäväksi. 

 Ilmoitus otto-oikeuden käyttämisestä lautakunnalle on tehtävä neljän päivän kuluessa päätöksen tekemisestä tai pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan tai päätöksen allekirjoittamisesta. Ilmoitus siitä, että otto-oikeutta käytetään tehdään sähköisesti kunnanhallituksen, lautakunnan ja liikelaitoksen johtokunnan puheenjohtajalle ja esittelijälle.

 Otto-oikeuden käyttämiseksi esitetään, että lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätökset ja pöytäkirjat lähetetään, käytännössä kerran viikossa lautakunnan puheenjohtajalle tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtajalle mahdollista otto-oikeuden käyttämistä varten. Lautakunnan on käytettävä otto-oikeutta viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus on tehtävä. Viranhaltijapäätösten oikaisuvaatimusaika on yleensä 14 päivää. Otto-oikeuden käyttämisestä tulee ilmoittaa kirjallisesti lautakunnan esittelijälle.

 Hallintopäällikkö Tiina Koivisto ja vapaa-aikajohtaja Katja Linnakylä ovat asinatuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana.

Päätöshistoria